崇文广发〔2018〕122号 签发人：朱富强
崇信县文体广电局
关于2018年上半年工作总结的报告
县委办：
2018年上半年，在县委、县政府的坚强领导和市文广局的精心指导下，我局按照“党建统领、三业齐抓、培树品牌、打造亮点、全面提升地域文化软实力”的工作思路，谋划引进重大项目、挖掘传播地域文化、推动文旅融合发展、聚力办好大型文化旅游体育节会赛事活动，全县文化体育旅游工作进展良好。现将2018年上半年工作完成情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）夯实基础，公共服务水平有效提升。
始终坚持把项目建设作为夯实公共文化基础设施的一项有力举措，不断加大资金争取力度，多方衔接沟通，制定工作行事历，全面加快推进工程建设进度，赴省市积极汇报衔接了2018年相关项目。县体育中心和体育场建成投入使用，成功举办了崇信县春节文艺晚会和崇信县第一届全民运动会等节会赛事。积极争取新窑大兴村、黄花乡凉水泉村、高庄子村、木林乡金龙村、工业集中区杜家塬村5个村的文化广场资金250万元，健身器材12套件，预计7月底建成投入使用。九功村、东街村的文化广场修建前期手续已全部办理到位,正在进行初步设计，确保按10月前建成投入使用，城乡公共文化服务体系进一步完善，社会化服务功能日益突显。
（二）提档升级，全面开启文化惠民工程。为进一步倡导全民阅读，提高群众阅读意识，不断推进书香崇信建设，图书馆积极利用节假日、全民阅读日等特殊时间，开展了“阅读与法同行”为主题的系列推广活动，通过开展新书推荐、“你扫码，我赠书”、《中华人民共和国公共图书馆法》主题图片展览等丰富多彩的阅读推广活动，进一步引导公众崇尚阅读、爱上阅读。同期开展送书进校园、进军营、进社区、进帮扶村、进敬老院等，把阅读推广活动延伸到了最贴近读者的地方。活动期间，累计发放宣传册2000余份，赠送《龙泉读者》500余册，推荐新书180多册，展出主题展板20面。
（三）着力创新，群众文化活动精彩不断。以突显传统民俗文化特色，打造地域文化品牌，丰富群众文化生活为目标，不断激发创新内动力，加强协调联动，精心组织开展，全力搞活办好全县文化体育活动。一是开展了2018年“庆元旦·贺新春·闹元宵”、文化三下乡、登山游园、戏曲演唱会、春官赛诗等12项系列春节文化活动；二是在县委县政府的统筹下，采用自我创作反映中心工作、外请优秀节目奠定演出水准、邀请名家提高晚会档次的方式，在县体育馆成功举办了“建设新崇信·共筑中国梦”崇信县2018年春节文艺晚会；三是为了推动全县群众体育和学校体育活动广泛开展，提高公民身体素质和健康水平，在县体育中心举办了崇信县第三届“山水龙泉·养生崇信”文化旅游节暨第一届全民运动会。四是圆满完成了2018年平凉市青少年篮球锦标赛暨省十四届运动会选拔赛、国际男篮对抗赛及全市人行系统篮球赛等体育赛事。
（四）聚焦融合，文旅产业提质增效明显。认真贯彻落实省市文化旅游产业发展大会和县委经济工作会议部署，围绕创建国家级全域旅游示范县，古槐王、五龙山国家AAA级旅游景区目标定位，深入挖掘公刘农耕、唐代军旅、红色革命、传统民俗和古树名木等资源，积极对接关山大景区规划，争取县级财政资金147万元，委托北京博雅方略旅游景观规划设计院编制《崇信县全域旅游发展总体规划》，目前已完成初稿；参加了深圳文博会，签约资金1.5亿元，组团参加了西北旅游营销大会、西安旅游推介会，邀请甘肃日报报社、甘肃电视台等媒体对崇信文化旅游资源进行了采风踩线和宣传报道，组织拍摄了古槐王景区专题宣传片；选送优秀文化产品参加各类赛会，在第53届“全国工艺品交易会”上，剪纸艺人关月辉设计制作的剪纸—《金狗纳福》获得2018年“金凤凰”创新产品设计大奖赛金奖，根雕艺人甘博设计制作的根雕—《丝绸之路之足迹》获得2018年“金凤凰”创新产品设计大奖赛铜奖。止目前，全县文化企业达到38个，从业人数达到580人。
（五）强化宣传，广电舆论引导力持续扩大。牢固树立“三新”宣传理念，按照“三贴近”原则，以“48字”方针引领新闻舆论工作前进方向，积极开展好“走转改”活动，先后开设了《新春走基层》、《造林绿化正当时》、《最美劳动者》、《棚改进行时》、《深入学习贯彻十九大精神》、《全域无垃圾》、《脱贫攻坚正当时》等新闻专栏16个。至目前，共播出《崇信新闻》84期，播发新闻稿件750多篇（条），制作电视专题片6部。按照上大台，攻大台的目标，积极与甘肃卫视、平凉电视台进行了衔接，畅通了外宣送稿渠道，加大了外宣上送力度，至目前，在《甘肃卫视》播出稿件7篇，《甘肃经济频道》播出9条，省人民广播电台播出稿件5篇。其中上送的电视新闻《十年变迁》在甘肃卫视新闻栏目头条播出，突破了在省级媒体头条播出的先例。《平凉新闻》播出稿件180多篇条，位居全市第四。平凉广播电台播出350多篇条，位居全市第一。中央广播电视节目无线数字化覆盖一期设备已经中广设计规划院及厂家联合验收通过，设备正在试运行阶段，二期均已到货，等待配合厂家安装，目前已完成发射天线及双工器的调试工作。圆满完成全国“两会”及“上合组织峰会”等重保期间的安全播出任务，半年来无安全播出事故。
（六）传承文脉，文化遗产保护持续推进。坚持以保护为核心，以传承为主线，按照“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，不断创新思路，强化措施，文化遗产保护得到有效保护和传承。为切实加强文物保护与管理工作。县政府公布的姚家沟遗址等14处县级文物保护单位设立了保护标志和保护范围四至界桩。武康王庙总体保护规划和武康王庙保护设施建设项目方案已报送省文物局待评审。完成出版了《芮鞫遗韵——崇信县非物质文化遗产代表性项目名录》一书，举办《弦子腔》、《山梁走唱》等非遗展演活动，《丝路记忆》全省非遗展演—“崇信民歌”亮相敦煌小镇、敦煌军营开展活动。“国际博物馆日”和“文化遗产日”宣传展演活动，免费发放各类宣传资料3000多份，社会反响良好。
（七）积极培育，文艺精品创作效益逐步凸显。以精神文明建设“五个一工程”为龙头，着力引导文艺工作者编写、出版了一批特色鲜明、有较高水平、较大影响的文艺精品，文学作品《花落执何手》、网络小说《追凶录-狂瘾》出版发行，歌曲《尊崇信任聚力量》公开唱响，印发《龙泉读者》刊物3期。弦子腔剧目《八仙拜寿》受邀赴俄罗斯参加中俄建交60周年演出。
（八）统筹推进，文化市场秩序健康稳定。认真做好文化市场安全生产工作，召开了全县文化市场管理暨安全生产工作会议，与全县30余家文化经营单位签订了《文化市场安全生产责任书》，形成了分工合作，上下联动，齐抓共管的良好局面。紧紧围绕2018年全市文化市场管理工作及“扫黄打非”工作要点，深入开展“集中整治”和“扫黄打非”工作。止目前，共出动执法人员135人（次），检查各类出版物经营单位和印刷企业共计40余家（次），查处非法经营出版物的流动书摊3处（次），立案查处1起，有效规范了文化市场秩序，净化了文化市场环境。
（九）优化服务，文化体制改革进展良好。不断完善文化市场准入、退出机制，降低文化市场主体准入门槛，落实“先照后证”制度，实行“证照联动监管”。紧跟全县“放管服”、行政审批改革工作步伐，不断加强窗口服务质量，严格审批流程，持续完善监督体制，推行政务公开制度，努力提高业务水平，实现了审批工作的每个环节“一口清”、“一手清”。选派2名同志进驻县政务服务中心，负责24项行政审批事项、行政许可和行政确认的承接和办理工作。止目前，共办结各类事项66多项。
（十）创优机制，文广队伍建设不断加强。始终坚持把党建工作列入文广工作的重要议事日程，制定了年度党建工作要点和工作计划，建立和完善了党建工作责任制和目标考核机制，形成了党组书记带头抓，党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。始终坚持政治理论学习经常化、制度化，通过“两学一做”学习教育、“三会一课”、研讨交流等形式，采取个人学与集体学、集中培训与专题辅导、正面教育与反面警示教育相结合，认真组织学习《中国共产党章程》、《宪法》和违反中央八项规定反面教材等30余次，开展党课活动2次，撰写心得体会80篇（次），人均抄写学习笔记2万余字，党员干部党性修养和纪律观念明显提高。坚持“请进来，走出去”的人才培育理念，注重创新人才聘用机制，加强专业人才培训力度，邀请省市电视台新闻中心资深记者对广播电视台全体职工进行业务培训，组织相关业务人员赴省台驻台学习和周边县区参观学习，积极选派文化艺术人才参加非遗培训、社会体育指导员培训等活动，不断提升文艺工作者的业务水平。
二、存在的主要问题
今年上半年我局文广工作总体进展良好，但与市、县要求和群众期盼相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是在项目建设上，争取项目资金的力度还不够大，基础设施建设步伐相对较慢。二是在产业发展上，文化市场结构不尽合理，文化企业和文艺精品创演规模普遍较小，效益不高，产业融合发展还不够深入，创新创意能力还不够强。三是文化艺术活动开展相对较多，但对有特色、有规模的文化活动的信息报送还不够及时，缺乏“大宣传”的责任意识。四是常规性工作多，亮点少，缺创新，文化旅游融合发展的思路窄，举措少，办法不多。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题，下一步，我们将继续按照市、县下达的年度目标任务，进一步细化措施，靠实责任，积极努力，主动作为，自我加压，全面落实年度各项目标任务。
一要加快项目建设，全面提升基础设施服务水平。牢固树立抓项目就是抓发展的意识，全力加快基层公共文化服务提质增效工程建设。紧盯国家政策导向，认真分析研判，积极争取有关项目，实施好县标准化足球场项目。加快梁坡生态公园和县城北入口东台、西台生态公园建设，实施庙台民俗文化村续建项目和西刘乡村旅游示范村建设项目等基层公共文化服务提质增效工程，新建乡镇体育中心1个，综合文化服务中心1个，村级文化广场、“乡村舞台”8个，完成器材配备工作。加强与上级部门的衔接，加快推进《全域旅游发展规划》、《大槐树景区规划》编制工作。
二要推进融合发展，积极促进产业扩量提质。扶持发展以文艺展演、文化传媒、手工文化产品、民间工艺品生产销售为主的文化企业，年内文化产业机构数增加3家；培育骨干文化企业1个，战略性企业1个，研发新产品4种，新建生产加工基地1个，从业人员达到690人。积极争取省、市、县级文化产业发展专项基金，培育一批“精专特新”型的中小微文化企业，不断活跃和繁荣文化市场。
三要紧抓遗产保护，持续增强活态传承实效。结合国家实施优秀文化传承工程，加强与国家、省、市文物部门衔接，加快武康王庙基础设施保护项目建设和武康王文化产业园项目建设前期规划设计，力争尽快开工建设。认真落实“互联网+中华文明”三年行动计划要求，高标准建成“历史再现”博物馆1个。建立和完善县级“非遗”数据库，公布命名一批县级“非遗”代表性项目名录。组织开展“文化遗产日”系列宣传展演活动，鼓励非遗项目传承人积极开展展演活动，不断提升文化遗产资源的保护利用水平。
四要强化舆论引导，全力推动宣传推介效应。根据市、县不同时期的工作重点，积极做好外宣工作，在更广范围讲述崇信故事，传播崇信声音，扩大对外宣传，确保全年省级媒体播出稿件5条以上，市级媒体播出稿件500条以上。加快广播电视传统媒体与广电网、微博微信、IPTV平台深度融合发展。加强节目制播审查、监听监看、三级审稿等制度建设，确保节目生产和播出“零差错”、“零失误”。
五要精心筹备组织，扩大节庆赛事活动影响力。着力打造具有崇信地域特色的节庆赛事活动，扩大“山水龙泉·养生崇信”旅游品牌的知名度和影响力。举办缘定七夕·槐树为媒”中国传统婚俗文化演绎和“李宁·红双喜杯”2018年中国乒乓协会会员联赛等文化体育活动，全力做好“山水龙泉·养生崇信”的宣传推介工作，拉动“旅游窗口”效应，为加快全县文化旅游产业融合发展聚人气。
六要聚力精品创演，切实提升文艺创作层次。牢固树立创新意识和精品意识，深入挖掘我县公刘农耕文化、传统民俗文化、唐代军旅文化、红色革命文化、古树名木文化资源，采取编写小说、散文、诗歌等形式，深入讲好崇信故事、传播好崇信声音、展示好崇信形象。积极培育文艺创作团队，编写反映全县的宣传册、宣传片、宣传歌曲以及民俗文化书籍，积极做好文学、摄影、书画、戏曲等文艺精品创作评选。
七要加强行业监管，持续优化文化市场环境。积极开展娱乐场所环境服务分级评定工作，落实阳光娱乐行动计划，加快文化市场诚信体系和标准体系建设，公布一批文化市场“红黑名单”榜，营造公平竞争的市场环境。全面推进文化旅游市场“双随机一公开”，着力做好文化旅游市场经营场所的禁毒、打击侵权假冒、黑恶势力等工作，开展“清源、净网、护苗、秋风、固边、剑网”等专项行动，坚决维护意识形态安全和文化安全。
八要加强环境治理，不断改善景区环境面貌。紧抓全县全域无垃圾治理工作任务，组织各单位对划定整治责任区域街巷、道路等公共区域环境卫生进行全面清扫；对路灯杆、人行道、绿化带、树池围墙根等垃圾、杂物、尘土进行集中清理。持续加强景区卫生死角清理，在五龙山景区、大槐树景区等客流量大的区域增设垃圾箱。强化景区内商户摊位、餐饮小吃等垃圾多产区域的管理检查。局机关采取不打招呼的形式，进行随机检查，坚持一周一自查、一月一抽查、一季一通报、半年一评议、一年一奖惩。对发现的问题进行限期督办，对支差应付的将严肃追责问责。
崇信县文体广电局
2018年7月19日
崇信县文体广电局办公室 2018年7月19日印发