“十四五”高质量发展答卷
开栏语
值此“十四五”规划收官、擘画“十五五”发展蓝图的关键节点，回望过去五年，全县上下凝心聚力，紧扣高质量发展主题，以创新驱动为引擎，攻坚克难，砥砺前行，书写了经济社会蓬勃发展的精彩篇章，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。为全面展现这段不平凡的奋斗历程，生动记录各领域、各行业的丰硕成果，进一步激发奋进新征程的磅礴力量，崇信融媒自即日起，推出“‘十四五’高质量发展答卷”系列报道，敬请期待与关注。
时间的卷轴铺展五年征程，奋斗的笔触书写党建华章。“十四五”时期，崇信县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续在理论武装中筑牢根基，在选贤任能中激发活力，在育才聚才中积蓄动能，在强基固本中凝聚合力，广泛汇聚起助推全县经济社会高质量发展的磅礴力量，为加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信注入了强劲的“红色动力”。
凝心铸魂，把稳政治引领“方向盘”
理论武装入脑入心。开展理论学习，接受思想洗礼，是共产党人的必修课，更是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义。“十四五”时期，全县各级党组织忠诚拥戴维护核心，高擎思想旗帜，引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县委常委会带头落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全面加强理论武装工作，巩固拓展主题教育成果，常态化纵深推进“三抓三促”行动，以党的理论教育、政治忠诚教育、党的宗旨和革命传统教育为重点，组织学习新时代党的创新理论，切实在深学细悟中强根基、明方向、勇担当，教育引导广大党员干部继续以奋进姿态续写时代精彩。
政治建设走深走实。党的政治建设是党的根本性建设，是党的各项建设的灵魂。近年来，崇信县委坚持以上率下、示范带动，统筹推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育及深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实、取得实效。今年以来，广大党员深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一体推进学查改，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。聚焦不同主体，采取示范学、针对学、全员学等方式，开展集中学习2543次4.17万人（次），党组织书记讲授专题党课381场（次）。坚持走好新时代党的群众路线，建立开门教育联动机制，广泛征求群众意见建议1179条、措办修复蔬菜种植设施设备、防旱抗旱等实事679件，有效推动学习教育可感可及。
教育培训提质增效。建立健全三项机制，推动干部教育培训转型升级。探索推行“组织部门+党校+行业系统”工作机制，精准对接组织要求和培训需求，先后举办科级干部轮训班等主体班次124期1.44万人（次）。积极构建党校主体班为主、部门专业班为辅工作机制，认真开展干部实训，累计举办各类专题培训班50余期4500余人（次），同时，在产业对口高校办班17期963人（次）。健全完善“1+2+N”授课机制，坚持“领导干部上讲台”，融合红色资源、特色产业，打造现场教学基地，以“理论+案例+实操”模式，切实提升教育培训工作质效。参与过培训的学员们纷纷表示，努力把学习成果转化为坚定的信仰和奋斗的动力，坚定信心，担当实干，为奋力谱写中国式现代化崇信新篇章贡献力量。
选贤任能，锻造实干担当“主力军”
树立实干选人导向。把想干事、能干事、干成事、不出事作为评判干部、选用干部的“金标准”，大力选拔贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署自觉坚定、有力有效的干部，在服务中心、保障大局中恪尽职守、业绩突出的干部，在推动高质量发展中敢闯敢干、奋发有为的干部，在改善民生、防化风险、维护稳定中成效明显、群众满意的干部。“十四五”时期，共调整县管科级干部1264人（次），进一步使用127人，平职交流调整476人，重实干重实绩重担当用人导向更加鲜明，干部干事创业的活力得到充分激发。
建强年轻干部梯队。“疾风知劲草，烈火炼真金。”近年来，着眼后继有人这个根本大计，认真落实《关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》，常态化开展领导班子和干部队伍建设专题调研，掌握了一批实绩突出、群众公认的优秀干部和优秀年轻干部，充实到领导班子中，年轻干部配备比例明显提高，干部队伍结构更加合理。据统计，近5年累计提拔重用35岁及以下优秀年轻干部49名，选派35名优秀年轻干部到基层一线、上级部门挂职锻炼，一大批优秀年轻干部在“激流险滩”中脱颖而出，正以奋进姿态勇扛发展担当。
强化严管厚爱结合。坚持在管理监督上关口前移、抓早抓小，制定了《涉组涉干重大事项报告制度》，先后向纪委监委移交问题线索23起109人。加强对“一把手”和关键岗位干部监督管理，联合县纪委监委、县审计局开展离任交接、任期经济责任审计。扎实开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题排查，全面清理公职人员酒驾、醉驾和经商办企业等情况，坚决破除干部特权思想和特权行为。落实“三个区分开来”，推动领导干部能上能下，对11名受党纪政务处分影响期满表现突出的干部提拔使用，6名影响期未满的干部延长试用期。
老干部余热暖民心。用心用情做好老干部工作，认真贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，突出政治引领，深入开展“六好”离退休干部示范党支部创建工作，成立党支部7个，开展理论宣讲报告会、书画摄影展等特色活动35场（次），鱼堡子社区和税务局离退休干部党支部分别被评为全省、全市“六好”离退休干部示范党支部。突出阵地功能，高标准建成县老干部活动中心（老年大学），老年大学开设书法、声乐、舞蹈等精品课程5门，招收学员155名，取得了良好的社会反响。突出作用发挥，常态化组织开展退休干部考察观摩、植树造林、文明劝导等活动，建成长青林1处，开展普法教育、家风宣讲等活动26场（次）。
聚才汇智，搭建人才发展“大平台”
精准引才扩容增量。“功以才成，业由才广”。崇信县紧扣重点产业、行业领域发展需要，先后3次修订完善《崇信县急需紧缺人才引进管理办法》，从编制、职务待遇、生活补助、住房等方面加大政策保障力度。用活用好人才发展中心周转编制，通过发布引才公告、推送宣传小折页、开展“电话家访”、寄送“致崇信籍高校毕业生的一封信”等形式宣传推介，“组团式”赴高校参加校园招聘活动40场（次），引进教育医疗、交通规划等领域高层次和急需紧缺人才179名。结合县内主导产业和社会事业发展需求，建成县红牛公司、县人民医院等专家工作站5个，柔性引进高层次人才44名。
系统育才强能提质。坚持把“育才造士”作为人才工作的“源头活水”，制定印发《崇信县加快推进乡村人才振兴实施方案》，大力推进“一产业领域一人才”工程，实施特定种苗培育和生产种植技术推广等省、市级重点人才项目4个。深入推进农村实用人才和高素质农民培训，全面推行“一产业链一培训班”，举办人才能力提升专题培训班25期1100多人（次）、产业带头人暨乡村工匠培训班、劳动力技能培训等62期5000多人（次）。着眼补齐教育、卫生、科技等领域人才培养短板，大力推进相关行业人员继续教育工作，培训专业技术人才1840人（次）。
用心留才赋能发展。为积极营造拴心留才的良好环境，崇信县全面优化保障措施、提升支持力度，将人才工作专项经费提高至每年500万元，用于人才引进、培养和激励保障等工作，先后为符合条件的引进人才兑现生活补助和租房补贴199.65万元，对运行良好的专家工作站拨付经费70万元。认真落实县级领导联系服务专家制度和“陇原人才服务卡”制度，推荐6名正高级职称人才评选“陇原人才服务卡”，选派7名青年人才参加“陇原之光”人才培养计划，帮助引进人才解决实际困难50余件。广泛宣传各行各业涌现出的优秀人才，选树“岗位标兵”和“技术能手”150名，在全县上下营造了尊重人才、重视创新、见贤思齐的浓厚氛围。
高效用才聚能增效。始终坚持以用为本、人尽其才、才尽其用，深入实施“重点产业人才支持计划”，推行“人才＋项目、人才＋基地”模式，先后争创“省级农业科技园区”1个，培育国家省市级科技创新型企业13户，建成县级创业就业孵化基地（园区）7家，鼓励支持人才申报技术课题成果，推动科技成果转化5项、申报产业适用技术专利29件。依托红牛公司专家工作站，鼓励支持乡土人才创办领办农民专业合作社149个，带动群众发展牛、果、菜产业。结合重点产业链建设，选聘畜牧、林果、水保等领域科技特派员81名，组建科技服务团队3个，常态化开展科技服务指导。
强基固本，激活基层治理“红细胞”
全域建强战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。五年来，县委充分发挥领导作用，牢固树立大抓基层鲜明导向，压紧靠实党建主体责任，以深入实施“强基固本”和“先锋引领”工程为抓手，严格落实“四下基层”制度，形成了层层负责、齐抓共管的工作格局。着力优化基层党组织设置，规范调整基层党组织26个，在产业链、新兴领域建立党组织17个，党的组织覆盖更加严密。县财政每年专项列支300万元，持续推动79个村（社区）活动场所提质改造，打造“红色驿站”11个、新兴领域区域化党群服务中心1个，阵地服务功能显著增强。严格落实“四个一”包抓措施，“一支一策”精准整顿提升软弱涣散基层党组织17个，转化率达100%，基层堡垒战斗力持续巩固。
党建引领乡村振兴。将党建引领贯穿乡村振兴全过程，持续加强乡村班子和队伍建设，健全新进班子人员“1+1”帮带机制，创新村党组织书记后备力量“红黄绿”三色动态评估管理，培育储备村（社区）“两委”班子后备人选746名，其中村党支部书记188名。持续选派驻村帮扶第一书记和工作队员48名，精心指导11名选调生到村任职，乡村一线工作力量得到有力充实。积极探索多元化发展路径，创新推行“强村带弱村”“共富合伙人”等发展模式，组建村级集体公司6家，在51个村实施屋顶分布式光伏发电项目，扶持黄寨镇白新庄等村实施牛肉加工、蔬菜产业园建设、手工挂面等项目45个，全县村级集体经济呈现出多渠道、多类型、多元化发展态势。
创新基层治理模式。创新推行“一网五步四清单”工作法，搭建“小区议事厅”“板凳课堂”等议事协商载体，分别建立资源、需求、服务、活动清单245项、273项、354项、295项，累计化解矛盾纠纷1892件，跟踪回访满意率达100%，基层治理精度和温度同步提升。深入开展“结对关爱·爱心崇信”和党员干部“下基层·进万家·解难题”行动，组织2700余名在职党员下沉一线，累计解决群众实际困难285件，帮办实事362件，党群干群关系更加密切。大力整治“小马拉大车”问题，清理规范机制牌子1011块，明确村（居）组织依法履行职责38项，协助政务服务事项29项，负面事项7项，常态化落实村（社区）工作事务准入制度，基层阵地吸引力、凝聚力不断增强。
先锋引领展现风采。严格党员教育管理，依托“甘肃党建”信息化平台，规范落实“三会一课”等组织生活制度。严把党员入口关，累计接收预备党员759名，培养储备入党积极分子1178名，发放“光荣在党50年”纪念章604枚。采取“1+2+N”培训模式，先后举办村党组织书记能力提升、农民党员集中轮训等培训班118期2.03万人（次），党员队伍整体素质稳步提升。强化激励保障，修订完善农村老党员、离任村干部生活补助办法，全面完成“双补”提标工作，最高补助标准分别提高到每月140元、70元，有效激发基层党员积极性。在防汛抗旱、产业发展等急难险重任务一线，成立党员突击队191支，3600余名党员冲锋在前，充分发挥了先锋模范作用。
站在新的历史起点，我们将持续以“赶考”姿态强党建、聚合力、兴事业，扎实推进组织工作“五大工程”，让鲜红党旗在县域高质量发展的各条战线高高飘扬，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强组织保证。