近年来,黄花乡坚持把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴战略的重大政治任务来抓,突出“一村一策”,强化政策引导,创新发展模式,有力推动村级集体经济高质量发展。
坚持党建引领,精心谋划绘蓝图
强化组织推动。坚持把村级集体经济发展列入乡村两级党组织重点责任清单,研究制定了《黄花乡村集体经济发展五年规划》,推行“一季度一清单一报告”制度,每月听取1次汇报,每季度召开1次推进会议,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是强化人才支撑。通过法定程序推荐4名村党组织书记担任村级集体经济组织负责人,选拔7名致富能人进入村“两委”班子,累计培育“三个带头人”99名,举办培训班6期,打造了一支素质高、懂经营、会管理的干部队伍。三是强化激励保障。坚持把发展壮大农村集体经济工作作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、村级班子和村干部年度考核的重要内容,与村干部绩效考核、评优选先挂钩,对成绩突出的村加大政策和资金投入,进一步调动了村“两委”班子工作的积极性、主动性。2022年全乡村均收入达到9.34万元,同比增长125%,水磨、黄花塬2村入选2022年度全县集体经济发展“十强村”。 夯实产业基础,谱写发展主旋律 发展主导产业新动能。依托资源禀赋、产业基础、区位条件,围绕“牛、果、猪、菜”等主导产业发展,引导马寨子、凉水泉、油府庄等村通过发展窑洞养牛,扶持水磨、高年等村通过发展设施蔬菜,进一步拓宽增收渠道。二是激活特色产业新引擎。抢抓全县文旅康养产业发展重大机遇,指导黄花塬村深度挖掘娑罗树、民俗和“三位小英雄”故事等人文旅游资源,采取建办超市、农家乐、户外宿营等经营实体,年收达到入10万元以上。协调杨家沟村通过承包东方希望养猪场生活垃圾清运,每年实现收入3万元。三是开辟新型产业新路径。结合产业链发展,用好用活政策,积极推行“党建+村级集体+光伏”的发展模式,在8个村村部屋面实施分布式光伏发电项目,每年村集体增收1万元以上。
突出精准施策,探索多元新模式
盘活“老家底”。围绕村级集体资产资源有效利用,马寨子村通过引进东方希望集团,利用闲置学校建成了非洲猪瘟自检实验室,实现租赁收入5万元;油府庄、高年等村将旧村部对外出租,年均收入1万元以上。二是用活“股份制”。按照“支部+企业+农户”模式,油府庄、水磨等村通过招商引资,以窑洞牛场、蔬菜基地等基础设施入股企业分红,村均增收3万元以上。三是激活“自营力”。结合全县撂荒地治理,动员各村通过自营种植玉米400余亩,向农户提供农业生产社会化服务,村均实现经营性收入4万元。四是带活“帮扶线”。立足水磨村地处矿区的优势,争取省级发展壮大村级集体扶持项目资金50万元,建办了手套加工厂,购置生产设备10台,日平均产量700余双,2022年签订销售订单25万双,实现收入21万元,2023年预计收入达到50万元。
强化规范运行,筑牢制度保障网
聚焦管理抓规范。严格落实集体“三资”委托代理制度,确定专人负责“三资”管理工作,规范运行“三资”网络监管平台,按年度开展清产核资,有效堵塞管理漏洞,确保村级集体资产保值增值。二是聚焦责任抓落实。强化落实党委书记第一责任人,乡长主要责任人,村党组织书记直接责任人的责任体系,压实各方责任,倒逼村党支部书记从被动抓变为主动干,合力推动2023年全乡村均集体经济收入达到10万元以上,力争培育1个50万元以上的村。三是聚焦重点抓监督。成立村务监督委员会8个,梳理村民参与村级集体决策、监管事项28项,定期进行村务公开,充分保障村民的知情权和参与权,确保村级集体资产不流失、村级重大事项全公开。
下一步,黄花乡将坚决贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大新型农村集体经济的部署要求,进一步提高思想认识,创新发展模式,拓宽增收渠道,力争村级集体经济发展再上新台阶。