中共木林乡委员会关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对木林乡党委进行了巡察。9月11日，巡察组向木林乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

针对巡察反馈的问题，乡党委高度重视，把巡察问题整改作为重大政治任务和推进全面从严治党的有效载体，以高度的政治责任感，严肃认真对待，从严从实整改。

一是坚持政治引领，抓好巡察整改。巡察反馈会议召开之后，乡党委高度重视，将巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的实际行动，坚持“一把手”安排部署、推动落实，通过召开专题会议、推进会等方式，既认领分析问题又逐一制定整改措施，不断筑牢做好巡察整改工作的思想基础，扎实推进整改工作。

二是周密部署安排，靠实整改责任。坚持把提高站位与贯彻落实相结合，完成整改任务与长远谋划安排相结合，针对反馈的具体问题，深刻剖析根源、反思反省，制定《巡察反馈意见整改落实方案》与问题整改台账，建立专人、专班、专题推进抓整改机制，切实扎紧制度的笼子，不断巩固拓展整改成果。

三是细化整改措施，确保整改成效。围绕“立行立改、限期整改”要求，分类别、分层次、分步骤推进，逐项细化整改落实内容，实行挂图作战、限时完成、跟踪销号，做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过。实行“周汇总、周汇报、月调度”工作机制，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，全面推进乡村振兴有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，2024年开展党委理论学习中心组学习会议14次，专题交流研讨7次，班子成员各撰写专题调研报告1篇。二是依托“共产党员”“学习强国”“甘肃党建”等平台，按周制定理论学习计划，落实“五学联动”模式，深钻细研习近平经济思想和关于“三农”工作重要论述等最新理论成果，融合开展“擂台大比武·能力大提升”等系列活动，引导全体党员干部以实际行动坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是聚焦中央和省市县委经济工作会议决策部署，立足乡村资源禀赋，深入实施“引大引强引头部”行动，开展“走出去、请进来”招商活动4次。持续壮大牛果主导产业规模，对标“万头红牛之乡”目标，改造提升大庄村老旧养殖小区，维修改造老旧牛棚11座；抓实抓细苹果园标准化管护，落实整形修剪、施肥覆盖、病虫害综合防控等措施，果园供水实现全覆盖。积极探索“跨村联建”集体经济发展路径，大力实施“书记领办”工程，建成野羊村股份经济合作社饲草料加工厂、160KW东阳寨村牧光互补新能源开发建设项目。大庄、东阳寨林下生态养殖落地见效，金龙蜂糖汁、沟老手工挂面等特色产业效益凸显，2024年全乡集体经济收入同比增长36.2%。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实有差距。

整改情况：一是严格落实“四个不摘”要求，组织乡村社干部积极开展防止返贫监测帮扶集中排查2次，对反馈的未消除风险的监测对象逐户逐人核实，详细制定帮扶措施，积极衔接县内5家企业提供就业岗位，开展就业技能培训13场450人（次），“三类户”收入人均增加356元。健全完善利益联结机制，兑付发放集体经济专业合作社分红9村51.5万元。二是多措并举开展就业培训，组织举办牛肉拉面、家庭保洁、电焊操作等方面培训5期320人（次），受益群众67户108人；通过走访入户、发放宣传彩页等方式宣传雨森、叶润、汭塬香等县乡优秀企业用工需求政策30余次，组织群众参加企业组织的岗前培训57人。三是全面加强村级农民专业合作社运营管理，按照“筛选扶持一批、规范提升一批、清理整顿一批”的思路，开展联农带农合作社规范提升专项整治行动，对发展建设不规范、经营管理不完善、监管不到位的2家合作社进行全面整改，有效净化了农民专业合作社队伍，规范了农民专业合作社整体运营行为，提升了运营质量。四是多轮驱动盘活资源，以牛产业全链发展为目标，全面落实草畜产业补助等扶持政策，引导群众种草养牛；瞄定延伸牛产业下游链条，积极谋划牛肉制品加工类项目，带动全乡合作社、养殖户、家庭农场等入场养殖红牛，大力盘活窑洞养牛场区闲置窑洞，目前已有部分养殖户达成入窑养殖意愿。

3.保障和改善民生。

整改情况：一是积极与沟老村果园承包商和桃花岭牛场承包商进行协调，目前沟老果园承包商已结清2022、2023年度承包费，桃花岭牛场承包商已支付部分土地流转费，下剩土地流转费正在全力筹款，并明确剩余土地流转费支付时间节点，及时与农户协商补充完善协议，明确双方的权利和义务，特别是关于费用支付的条款，包括支付时间、方式、金额等细节，确保费用按时兑付。二是崖窑村股份经济合作社已结清2023年宫灯厂所欠员工44人工资。三是扎实开展村庄清洁大扫除行动，加力推动全乡人居环境整治工作提质提效，清理木林村玉马岭社、金龙村长湾社群众门前“三堆”40余处，清运排水渠垃圾20余车，整治垃圾乱堆乱放3处，督促木林村保洁员定期对木林街道公厕卫生进行彻底打扫。同时，健全长效机制，加强保洁员监督管理，督促相关人员严格落实工作责任，确保农村人居环境长期干净整洁、宜居宜业。四是乡纪委组织对各村“三资”管理工作开展监督检查，对全乡拖欠土地流转费情况摸清底子，建立台账，对账销号。

4.产业园区孵化效益不够明显。

整改情况：一是通过“走出去、请进来”等方式，赴西安、商洛等地多次外出招商，并邀请客商赴农民创业孵化园考察，对接了粮食烘干、蜂糖汁生产、火锅食材加工等4个项目，粮食烘干生产线已正常运行，蜂糖汁加工生产线正在调试设备，火锅食材加工项目正在进行设备购置，通过招商引资、项目实施，园区产业规模持续壮大，园区竞争力明显提升。二是积极协调甘肃汭塬香手工挂面厂配套恒温恒湿设备，扩大生产经营规模，恒温恒湿设备安装完成后，将实现全季节生产；协调崖窑村股份经济合作社优化生产经营模式，目前宫灯生产由农户在家制作，合作社通过计件回收的方式进行销售，宫灯产量较上年增加20%。三是严格落实“包联企”“六必访”等制度，班子成员带队定期深入企业指导服务，从用水、用电、节能环保、安全生产、原料采购、商品销售等产前、产中、产后各个环节进行全方位“保姆式”服务，优化营商环境，护航企业发展。

5.防范和化解风险漏洞意识不强。

整改情况：一是织牢交通安全防控网，在农民创业孵化园路口、木林中学门口、大庄村党家山社等道路交叉口设置交通警示标志牌，在马家沟村道与关木路交叉点设置减速带，定期修剪关木路沿线及其与村道交叉路口绿化树种，确保道路安全畅通。加强交通安全问题整改，针对桃木路（东巷子）万家福超市东侧道路塌陷沉降问题，及时安排施工队夯实回填，确保群众农业生产和出行安全。二是按照统筹管理、公开招标、统一采购原则，为9村配备防汛救灾物资，确保村村覆盖、物资充余、环节紧密、保障充实。结合乡级“七有”、村级“五有”应急体系建设，整合卫生院、派出所、乡政府干部职工等应急力量，组建乡级志愿应急救援队1支，重新编排村应急突击队9支。按照组建精兵强将、充实应急队伍、战时能动响应的要求，对在编队伍进行优化、调整，剔除年龄60岁以上人员6人，吸纳中青年党员、志愿者应急救援力量25人，确保高效完成各项救援抢险任务。三是实施2025年生态及地质灾害避险搬迁项目，项目建成后将位于地质灾害风险区管控类区域居住的木林村麻里社15户居民集中安置，对地质灾害隐患点威胁类区域居住的部分农户进行分散安置，切实消除隐患风险。

（二）落实从严管党治党及“一岗双责”不到位，作风建设不严不实

6.落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是加强政治纪律和政治规矩建设，结合党纪学习教育，全面加强对党风廉政建设工作的统筹谋划和督导落实，党委会专题研究安排党风廉政建设工作，组织召开党风廉政建设暨反腐败工作会议，明确重点工作任务，进一步推动主体责任和监督责任协同发力，推动全面从严治党向纵深发展。二是聚焦全乡中心工作，紧盯重点环节领域，加大督查检查力度，组织开展项目建设、人居环境整治、农村“三资”、惠农政策落实、安全生产等督查检查，督促整改问题，有效促进各项工作高效开展。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，扎实开展监督检查，解决群众身边突出问题12个，督促各村加强党务、政务、财务公开，规范小微权力运行，切实提高村级事务透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。三是深化运用监督执纪“四种形态”，多方了解党员干部日常思想、工作、生活状况，对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、批评教育，力求“早”与“小”相统一，不断增强党员干部法纪意识。四是持续推动村纪检委员履职能力提升，召开村纪检委员业务培训会议、村务监督委员会培训会议，集中学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规，有效提高村纪检委员和村务监督委员会在集中整治工作中发现问题线索的能力，不断增强监督实效，拓宽监督渠道，延伸监督触角。

7.作风建设方面不严不实。

整改情况：一是由乡政府农业统计工作分管领导牵头，对涉及的村统计员进行了约谈提醒，督促进一步规范报表签字盖章。同时，组织召开了农业统计业务培训会，进一步增强乡村两级农业统计人员业务能力和水平。二是严格落实为基层减负各项规定，组织召开专题会议学习中办《整治形式主义为基层减负若干规定》，切实增强干部职工工作作风，筑牢力戒形式主义的思想防线。加强微信、QQ等工作群管理，全力杜绝工作过度留痕等问题发生。

8.“三资”监管存在薄弱环节。

整改情况：一是规范土地发包流程，组织乡村社干部认真学习第二轮土地承包到期后再延长30年和《崇信县农村集体财务管理办法（试行）》等有关政策规定，进一步提升乡村社干部对土地流转发包等政策的知晓度。督促相关村对接土地承包企业和个人，通过村民大会重新商议确定土地出租价格和合同年限，并对集体机动地亩数进行复核，重新签订租赁合同，确保带动村集体经济有力发展。二是严格落实固定资产管理要求，组织召开“三资”管理培训会议，认真学习省市县关于“三资”管理方面规定要求，提升乡村两级财会人员业务能力，确保村级管好、用好固定资产。抽组业务骨干对村级固定资产全面盘点清理，依照相关管理办法，及时办理入账移交手续。健全资产管理制度，确定专管责任人员定期核对资产，确保固定资产、扶贫资产及时移交入账，防止集体资产流失；积极将沟老小学闲置校舍等闲置资产盘活使用。

9.财经纪律执行不严。

整改情况：一是严格执行财经制度、财务管理制度，利用职工会、专题学习会等形式，组织相关业务人员及各村支书、文书认真学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》及相关财经法规，进一步提高业务水平。二是组织开展财务支出专项清查，对财务支出不规范、等问题，由乡主要领导和乡纪委对乡村两级财务分管领导、会计、出纳进行了谈话提醒。三是按照《甘肃省政府集中采购目录及标准（2025年版）》要求，2024年新采购的设备及服务全部从甘肃政府采购网备案采购。四是对各村固定资产开展清产核资，规范固定资产处置审批流程，对未及时入账的固定资产全面清理入账。按照《崇信县扶贫项目资产后续管理实施办法》《崇信县扶贫项目资产目录和权责清单》，落实管护主体，严防资产流失。

10.工程项目建设监管不严。

整改情况：一是对2021年以来的项目资料全面进行梳理，从申报实施、招标管理、过程监督、结算审核、资料归档等方面，逐一过筛，补漏查缺。二是开展项目建设、招投标管理方面的专题培训4场次，积极组织人员参加发改、财政、农业农村等部门组织的项目实施、财政衔接资金管理等培训会议，提升项目管理水平，增强业务人员工作能力，确保项目管理规范，资料归档完善。

（三）加强基层党组织领导、强化党的建设不够有力，人才队伍建设存在短板

11.民主集中制落实不到位。

整改情况：严格落实民主集中制，专题学习《木林乡党委议事规则》，规范执行决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，执行班子成员逐一表态和主要负责人“末尾表态”制度，所有重大开支和重大项目建设全部纳入“三重一大”会议决策内容，由乡党委会议讨论审议，各班子成员均结合联系村产业发展、项目谋划、民生保障等，充分发表意见看法，经讨论表决后，最后由主要负责人综合集体意见并作最后陈述表态。

12.党建工作存在薄弱环节。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，党委会定期专题研究部署基层党建工作，压紧压实党建工作责任制，班子成员经常督促指导党建责任落实、党内政治生活等重点工作，现场协调解决困难问题。二是建立健全“周提醒提示、月督查通报”机制，定期开展基层党建工作督查，下发《督查通报》，督促整改存在问题，提升党建工作水平。三是坚持把党建引领作为推动乡村振兴的红色引擎,推动基层党建与乡村产业发展同频共振、互融共促，对标“一带两廊四片区”全域乡村振兴格局，着力抓实红牛养殖示范带建设，全力巩固沟老手工挂面、金龙蜂糖汁、东阳寨、大庄特色养殖建设成果，助推产业发展。

13.党内政治生活不严肃不规范。

整改情况：一是严格落实党内政治生活制度，规范开展党内组织生活，针对会议材料缺失等问题全面进行自查整改，确保组织生活会严肃规范。二是认真制定印发2024年度民主生活会、组织生活会方案，对民主生活会的主题、时间、方法步骤和相关要求，做出明确规定，成立五个督导组专门指导工作，对每个步骤、材料从严审核把关，确保谈心谈话、意见征求、个人对照检查材料等符合要求，高质量开展好组织生活会。

14.队伍建设还有差距。

整改情况：一是严格落实党员干部管理有关规定，将年终考核结果作为评优选先、提拔干部的重要依据，推动干部能上能下，激励干部主动担当作为，凝聚干事创业精气神。二是统筹抓好党建联建特色载体，充分发挥“全市乡村振兴百名好支书”示范带动作用，探索建立互比互学、以老带新、实践锻炼等机制，在全乡范围内深挖一批在乡村振兴一线履职尽责、勇于担当、开拓进取、务实为民的村干部，树立扎根基层、甘于奉献、担当作为的先锋模范。三是坚持把政治标准放在首位，严格按照村支书后备人选不低于1:2、村干部不低于1:1的比例，村干部后备人员选拔储备81名。同时，注重从青年农民和返乡创业大学生等群体中发展党员，培育储备入党申请人、积极分子、发展对象共141名。

（四）巡视巡察反馈问题整改不彻底

15.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是严格按照乡党委会议召开程序，由党建办公室提前征集会议议题，各班子成员结合各自分管领域，落实议题报批、会议研究等，与会记录人员全程参与会议，通过现场记录、录音整理等方式，原汁原味记录会议过程及各班子成员发表的意见建议。二是严格落实党务工作程序制度，调整非党员从事党务工作人员，对党建干事、各村党建指导员、大学生村文书定期开展党务知识、公文写作和规范会议记录等培训6场（次），明确规范程序及会议记录内容。三是每季度组织对村党支部相关会议记录开展检查指导，规范执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内政治生活，确保会议记录记载规范。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记关于巡视工作的重要论述。按照“目标不变、力度不减、标准不降、措施不软”的整改要求，强化责任担当，加强统筹调度，逐项对账销号，一条一条盯紧抓实，一项一项整改落实。

一是强化责任抓整改。突出政治导向，提高政治站位，强化政治标准，增强政治敏锐性和鉴别力，把巡视巡察整改作为一项长期任务来抓。把落实全面从严治党要求作为当前的一项重大政治任务，切实扛起主体责任意识，自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上。

二是聚焦重点抓整改。紧盯巡察反馈指出的问题，逐项整改，对账销号，确保反馈问题整改、落实到位。对已经完成的整改任务，及时开展“回头看”，巩固整改成果，对正在进行的整改任务加大工作力度，及早整改到位，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。坚持举一反三，既抓好巡视反馈问题整改落实，又排查解决面上同类问题，切实提高整改实效。

三是围绕中心抓整改。把整改工作与全乡中心工作紧密结合，聚焦项目建设、和美乡村创建、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，进一步扎实改进工作作风，细化实化工作举措，真正以最大的决心、有力的举措、务实的作风，立行立改、真改实改，坚持“两手抓、两促进”，以良好的工作成效检验巡察整改成果，努力促进木林经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。木林乡党委联系方式:0933-6161032；电子邮箱:503134132@qq.com。