崇信县“五优化”有效破解巡察工作难题

　　为全面贯彻全国市县巡察工作推进会精神，崇信县委巡察工作领导小组立即召开会议，研究当前巡察工作现状，分析存在的突出问题，优化巡察工作思路，破解巡察工作难题，确保巡察工作有力有序有效开展。

　　一是优化巡察内容设置，破解重点不突出、力量分散的问题。每轮巡察工作内容设置，都实行模块式管理，在坚持“六个围绕”、“一个加强”的基础上，结合近期中央、省市县委重大决策部署活动和各行业特点，详细列出巡察的重点领域和行业性风险点；在巡察对象的确定上，区分行业类型，突出主攻方向，将一个系统或管理服务职能较为接近的单位，列在同一轮进行巡察；在巡察人员配备上，配齐配强行业性、专业性人才。县委第二轮巡察，对教科局、学区、学校进行整合，开展了常规加专项巡察；正在开展的县委第三轮巡察，又将卫健局、疾病预防控制中心、医院等单位进行了整合，分在一个巡察组进行巡察，推动了巡察工作高效开展。

　　二是优化巡察组织方式，破解面广量大、灵活性不足的问题。积极探索创新出常规巡察镶嵌专项巡察的方式，县委第二轮巡察在开展常规巡察的同时嵌入教育系统专项巡察，第三轮巡察在常规巡察中嵌入国有企业专项巡察和巡察“回头看”。“常规巡”突出政治站位，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是与中央和省市县委保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。“专项巡”精准监督发力，紧贴县委县政府重大任务、重点领域及阶段性重点工作推进情况进行监督，做到县委中心工作部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，哪里问题突出就巡察那里，做到对象“精准定位”、内容“精准定向”、方式“精准发力”。通过“镶嵌式”巡察，既突出了常规巡察的全面性，又体现了专项巡察的灵活性，做到了“常”中有“专”、“专”中有“常”。

　　三是优化巡察组工作方法，破解察的不深、不透、不实的问题。探索推行“听、问、谈、查、摸”五工作法。即：听取汇报“听”问题，主要听取被巡察党组织在履行全面从严治党主体责任、执行党的纪律等方面汇报；个别谈话“问”问题，主要了解掌握群众关注的脱贫攻坚、项目建设等领域问题，发现和掌握有价值的线索；召开会议“谈”问题，主要通过召开各个领域的座谈会，征求意见建议，发现甄别问题；查阅资料“查”问题，主要查阅“三重一大”事项、重大决策部署贯彻落实等方面资料；走访调研“摸”问题，主要是深入村社农户，对政策落实、干部作风等情况进行调查，面对面听取群众意见。通过五工作法开展巡察，切实做到问题查找全面，线索了解评估精准。

　　四是优化巡察工作人员配置，破解人、财、物不足的问题。按照“忠诚、干净、担当”的要求，以“优化结构、融合作战”为原则，以“双优选入”为标准，通过单位推荐、组织遴选的程序，从纪检、组织、审计、财政、司法等领域层层筛选出政治强、作风硬、业务精的干部110名，纳入巡察“三库”人才管理，增强巡察力量，丰富人才结构。每轮巡察，从“三库”中抽取人员，坚持“组办一体”“以老带新”的方式，巡察办人员全程参与，每组至少有一名同志参加过巡察，有效提升工作合力。同时，举办巡察干部专题培训班和巡前集中业务培训，开展巡察办、巡察组党支部活动，让巡察干部在学中干、在干中学，不断提高巡察干部的业务能力和素质。

　　五是优化巡察整改制度建设，破解整改落实难、成果运用难的问题。建立了《中共崇信县委巡察工作领导小组议事规则（试行）》，纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，落实巡察工作约谈、考核评价、责任追究、成果运用等制度；实行“巡督一体”的督查方式，把督查单位纳入下一轮巡察“回头看”，对一些文字整改、面上整改现象，进行约谈提醒，对一些典型问题和案例，进行通报曝光，形成震慑，确保巡察整改取得实效。

     来源：县委巡察办