中华民国29年(1940)

　　2月15日  李义祥等人介绍来家湾农民张成甲参加中国共产党。10月在平凉、崇信、华亭县交界处关家垭壑开办中药铺，建立党的秘密联络点，以看病、卖药作掩护进行地下活动，发展中共党员。
　　3月  中共平泾工委特派员孙存弘和平凉地下党员张昆山以行医为掩护，来往柏树、城关一带，开展党的地下工作。
　　10月  国民党中统局在泾川举办“甘肃省陇东党务调查人员训练班"两期，次年1月在崇信等五县成立“调查通讯小组"。