崇信县2018年政府信息公开工作年度报告

按照《平凉市政府政务公开办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》要求，我县高度重视，及时组织相关部门对2018年政务公开工作进行了全面自查总结，现将具体情况报告如下：

一、概述

2018年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和市政府政务公开办公室的精心指导下，以营造良好政务环境、服务科学发展为目标，紧紧围绕全县中心工作，积极搭建平台载体，创新公开形式，完善体制机制，规范工作程序，扩大公开总量，全县政府信息公开工作取得显著成效。

一是精心安排部署。县委、县政府高度重视政务公开工作，把政务公开工作列入重要日程，县政府主要领导及分管领导多次在政府会议上强调政务公开工作重要性，亲自安排部署推进。制定印发了《崇信县2018年政务公开工作要点》，明确了政务公开工作要求、重点任务和主要措施。加强政务公开组织机构建设，形成了各部门主要领导负总责、分管领导全力抓、工作人员具体干的层层抓落实工作运行机制，为全面推进政府信息公开工作提供了组织保障。同时，按照试点工作要求，成立崇信县基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，制订《崇信县开展政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，专项列支政务公开试点工作经费，全面组织推进安全生产和税收管理领域的试点工作。

二是优化网络平台。结合《2018年政务公开工作要点》和县情实际，我县组织相关部门认真归纳梳理政府信息公开目录，对门户网站和政务公开网站栏目及内容进行优化，督促相关单位及时更新内容，使崇信门户网站栏目更加新颖、内容更加丰富、风格更加亲民，进一步推进政务公开、改进公共服务、提高行政效率。

三是拓展公开渠道。不断完善政务公开专栏，积极拓展微信等新媒体渠道，在崇信门户网站设置微信公众号，方便群众及时了解情况。以县乡村三级政务服务实体大厅为载体推进政务公开，以服务导询台、办事窗口为重点，设置智能自助机、触摸查询机、led屏等设施，为群众提供信息咨询。在图书馆、文化馆、档案馆、社区服务场所设置政府信息公开查阅点，面向社会提供政府信息查询服务。积极发挥广播电视、“12345”综合便民服务热线、网络留言平台、各部门LED屏、公示栏等媒体和平台作用，针对不同受众和不同信息需求，最大限度地让群众知晓政府信息。

四是强化业务培训。围绕政务公开能力建设，组织开展了全县政务公开业务培训班，对省、市、县政务公开工作新要求、新任务进行讲解，对新版政务公开平台操作技能进行培训，并组织各单位分管领导及业务人员参加全省政务公开专题视频培训会议。结合各单位实际情况采取上门指导、电话沟通、网络演示等直观的方式积极开展相关业务知识培训，为深入开展政务公开工作奠定了坚实基础。

五是强化考核管理。制定印发了《崇信县政府信息公开工作责任追究办法》，将政务公开工作纳入政府部门年度综合考核体系，按照季度通报、年度考评机制推进政务公开工作落实。采取网络督查、电话督促等有效方式，就重点领域信息公开进行专项督查，对违反信息公开有关规定的行政机关及其工作人员严格按照管理规定进行追责问责。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息。围绕政务活动和群众关注的热点，按照应公开、尽公开原则，依据《崇信县2018年政务公开工作要点》要求，重点突出政策文件、政策解读、财税信息、公共资源配置、环境保护、民计民生、公共监管、回应关切等方面信息公开，细化公开任务、优化工作措施、明确责任单位，大力推进政务公开工作。全年主动公开各类政府信息8165条，其中政府门户网站公开各种动态信息4251条，政务公开平台公开重点领域方面信息1746条，“崇信发布”微信公众平台年度发布政务信息362期2168条。

（二）丰富政务公开方式。结合我县实际和当前媒体发展形势，坚持以政府门户网站（http://www.chongxin.gov.cn/）、政务公开平台（http://www.chongxin.gov.cn/xxgk/）和崇信县政务服务网（http://plcx.gszwfw.gov.cn/）为主线，以电视及“崇信发布”微信公众平台等新闻媒体为辅线，以县、乡（镇）政务服务中心等场地为阵地，以文字、图片、视频等多种方式，多形式多渠道拓宽信息公开通道，最大限度地公开政府信息，满足群众信息获知需求，形成了立体式、全方位、广覆盖的信息公开渠道。

（三）深度开展政策解读。紧跟国家和省市县重要政策和重大决策部署，持续加大政策解读及宣传报道力度，通过政府门户网站、电视等新闻媒体，运用文字、视频等方式及时发布（转载）中央、省、市各类权威信息，及时将政策传递给群众和市场，保障群众及时获知上级重大政策及各项决策部署。落实同步解读机制，改进解读方式，制作发布“图解：政府工作报告”、“一图看懂县委十五届八次全体会议暨县委经济工作会议”、“图解：崇信县关于进一步加快牛产业发展的实施方案”、“ 关于深入实施“九大冲刺行动”坚决打赢打好脱贫攻坚战的实施方案”等政策解读，及时回应热点问题。全年共发布各类政策解读信息528条，产生了良好的社会反响。

（四）及时回应舆情关切。高度重视舆情信息，确定专人积极落实政务舆情收集、研判、处置和回应机制，凡是互联网涉及崇信内容的有关报道、热点信息、网民评论及人民网地方领导留言板、省政府网站留言、市政府门户网站留言、崇信门户网站留言、通过平凉市12345综合便民服务热线崇信县站点反映的有关内容，以及其他需要回应的相关舆论和热点问题，严格按照有关要求发布权威信息，正面引导舆论。全年共办理回复平凉市12345综合便民服务热线260条，回复率100%，答复各类网民留言信息761条，回复率100%。

（五）大力推进建议提案办理。强化人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，通过崇信县门户网站-信息公开栏目及时公开了人大代表建议和政协委员提案办理结果135条，进一步密切了政府与人民群众的联系，提高了政府工作的透明度，加强了法治政府、创新政府、廉洁政府建设。

（六）全面落实《2018年政府信息公开工作要点》。一是强化行政权力运行信息公开。完成了县政务服务平台升级改造，县政务服务中心进驻42个部门（常驻单位30个，综合窗口12个）、850个事项和120名工作人员，及时公开了便民服务事项、办件类型、法律依据、所需材料、办理流程、办结时限、收费标准等注意事项。村级便民服务站统一设立综合服务、代办服务和政策咨询3类受理窗口，梳理事项目录清单22项，编制完善办事指南，目前全县村级便民服务站覆盖率达到了90%以上，推进政务服务向基层延伸，着力打造了县乡村 “三级联动”基层政务服务体系。公布五批全县“最多跑一次”事项清单，群众和企业到政府网上依申请办理事项总数县本级为1046项，已公布“最多跑一次”事项为883项，其中行政权力事项634项，公共服务事项249项，实现比例为84.4%，事项入驻政务实体大厅比例达81.3%。2018年，在甘肃政务服务网上累计受理各类政务服务事项 42076件，累计办结42026件，累计办结率为99.88%，限时办结率99.93%。二是强化财税信息公开。按照政策规定，加大财政资金管理使用情况和“三公经费”中因公出国（境）原因及人数、公务用车购置费、公务用车运行费、公务接待原因、人数等信息的公开力度，全年公开财政专项资金管理和使用情况信息21条、县财政预算报告2条、部门预决算及“三公”经费信息229条，对各单位2018年部门预算和2017年部门决算情况进行了全面公开，并对往年未按要求公开的财政信息进行修改调整。三是强化公共资源配置信息公开。围绕征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权，保障性安居工程建设项目、保障性住房分配、公租房政策及实施情况，项目审批、核准、监管、招标、投标等信息、政府采购方面涉及的采购项目预算、采购过程、采购结果、中标成交，以及国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等方面加大信息公开力度，全年累计公开公共资源配置信息315条。四是强化民计民生信息公开。全年公开民计民生类信息172条。其中公开人事任免、公务员招考录用、事业单位工作人员招聘等信息9条，人力资源和社会保障信息32条，精准扶贫信息6条，税务信息11条，饮水安全信息66条，教育信息信息28条、社会救助信息3条，医疗卫生服务信息17条，做到了政策依据公开、申报条件公开、申报资料公开、办事流程公开、办结时限公开、办理责任公开、投诉电话公开。五是强化公共监管信息公开。建立了预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大了预警预报受众范围，加大了对严重忽视安全生产企业、性质严重违法行为和可能酿成重特大事故安全隐患的曝光力度，全年共公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等各类监督检查结果127条。加强“两随机一公开”公开力度，按程序及时公开了执法人员库和监管对象库，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督，全年共公开随机抽查情况及查处结果181条。六是强力推进试点工作开展。我县主要承担安全生产、税收管理两个领域的试点内容。按照试点工作要求，县上及时制定试点工作实施方案，组织县安监局、县税务局两个主体责任单位精心梳理公开目录，编制公开标准，两个领域共梳理公开目录24条，制定了工作标准、公开规范流程图，制作试点工作专题网站，发布试点工作信息120多条。建立县乡村三个层面政务公开查阅点，同时以政务网站、两微一端、政务服务网、广播电视等信息载体扩大政务公开载体。加大“放管服”改革力度，完成了“四办”改革任务，在政务服务中心推行“一窗受理，集成服务”模式，实现企业和群众到政府办事最多跑一次。经过持续大力推进，我县圆满完成了试点各项工作任务，全面提升了基层政务公开和政务服务水平，形成了一套可复制、可推广的标准规范。

三、政府信息依申请公开办理情况

建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，在崇信门户网站-信息公开栏目设置信息公开申请专栏。2018年，无公民、法人和其他组织要求办理依申请公开和不予公开的事项。历年累计受理依申请公开1起。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度，我县没有收取政府信息公开费用，无减免费用情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度，未收到有关政府信息公开的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

六、政府信息公开工作机构、人员、经费等情况

我县成立政务公开办公室，从事政府信息公开工作人员数为4人（其中，1名正科级领导、1名副科级领导，2名专职工作人员），专项列支政务公开工作经费，各部门确定1名分管领导、1名专职工作人员开展政府信息公开工作，为全面推进政府信息公开工作提供了组织保障。

七、政府信息公开工作存在问题及改进措施

虽然我县试点工作取得了一定的成绩，但还与省、市要求和群众获知信息的需求相比，还存在一些差距和问题。主要表现在：一是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。二是政务公开信息还不够规范。部分单位对信息公开内容界定还不太清楚，工作动态信息较多，忽视涉及群众切身利益的热点、难点信息公开，个别单位政务公开程序和信息目录尚有缺漏。三是政务公开工作人员能力还需进一步提高。目前，我县政务公开工作人员大多是兼职人员，政务公开服务意识、业务能力和办事效率还有待加强提升。下一步，我县针对工作短板、继续加大力度、创新工作举措，进一步认真贯彻落实国家、省、市有关政策精神，以建设法治型、服务型、创新型、阳光型政府为目标，全面做好政务公开工作。

一是完善事项目录，优化标准体系。按照省市要求，结合我县实际，以利企便民为出发点，及时调整政务公开事项，规范政务公开流程、优化标准体系，全力推进“五公开”向权力运行全流程、政务服务全过程渗透。

二是推广试点做法，加大公开力度。在巩固试点工作成果的基础上，进一步总结试点工作经验，以点带面，将试点做法在政务公开其他重点领域推广，延伸公开深度，丰富公开内容，实现全县政务公开标准规范。

三是加强业务培训，提高能力水平。进一步实施政务公开培训计划，强化对各部门政务公开工作人员业务培训，努力建设一支既具备互联网思维与技能，又精通政务公开业务的队伍，推动政务公开工作深入开展。

四是加强考核监督，实现公开常态化。进一步完善政务公开工作考核机制，逐步提高政务公开工作在政府年终目标考核中占分比重，强化政务公开日常监督检查工作，做到月督促、季通报、年考核，督促各乡镇、工业园区、各部门做好重点难点领域信息公开，实现公开常态化实效化。

附件：1.崇信县2018年政府信息公开工作情况统计

2.崇信县2018年政府信息公开情况分析说明

附件1

崇信县2018年政府信息公开工作情况统计表

（2018年度）

附件2

崇信县2018年政府信息公开情况分析说明

填报单位：（盖章）

根据《平凉市人民政府政务公开办公室

我县高度重视政务公开工作，把政务公开工作列入重要工作议程，统筹安排部署。年初，对2018年政务公开工作进行了安排部署，制定印发了《崇信县2018年政务公开工作要点》，优化了公开平台，在县门户网站-信息公开专栏及时公开了行政权力运行、财政资金、公共资源配置、民计民生、公共监管、人大代表建议和政协委员提案办理结果等信息公开情况。

1.政府信息公开总体情况

（1）2018年，全县公开各类政府信息8165条，其中政府门户网站公开各种动态信息4251条，政务公开平台公开1746条，“崇信发布”微信公众平台发布政务信息2168条。重点突出行政权力运行、财税信息、公共资源配置、民计民生、公共监管、回应关切等方面信息公开，细化公开任务、优化工作措施、明确责任单位，大力推进政务公开工作。特别加大了重点领域信息及“三公”经费信息公开力度，对“三公”经费详细公开，细化说明了因公出国原因及人数，公务用车购置费、公务用车运行费，公务接待原因、人数等，公开部门预决算及三公经费信息229条，公开财政专项资金管理和使用情况信息21条，公开县财政预算、决算报告2条。加强环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等信息公开，2018年全县共公开各类监管信息308条、公开公共资源配置信息315条、民计民生类信息共172条，公开人大代表建议和政协委员提案及办理结果135条。

（2）本年度政府信息主要以崇信门户网站、政务公开平台、电视及“崇信发布”微信公众平台、崇信县政府政务服务平台及乡镇政务服务中心等场地为主，以政策解读信息等为补充，多形式多渠道畅通信息公开通道。

2.开展政策解读工作情况

加大对党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府重要政策和重大决策部署的解读力度，通过政府门户网站、新闻媒体及时发布（转载）权威解读信息，努力做到上级政策解读和县上政策解读的全面覆盖和无缝对接。2018年共发布政策解读稿件528篇。
    3.回应公众关注热点或重大舆情情况

设立专门负责办理机构，积极落实政务舆情收集、研判、处置和回应机制，凡是互联网涉及崇信内容的有关报道、热点信息、网民评论及人民网地方领导留言板、省政府网站留言、市政府门户网站留言、崇信门户网站留言及通过平凉市12345综合便民热线崇信县站点反映的有关内容，需要回应的相关舆论和热点问题，均按照有关要求及时发布权威信息，正面引导舆论。2018年，全年共办理回复平凉市12345综合便民服务热线260条，回复率100%，答复各类网民留言信息761条，回复率100%。

4.政府信息依申请公开办理情况

2018年，无公民、法人和其他组织要求办理依申请公开和不予公开的事项。

5.政府信息公开的收费及减免情况

2018年度，我县没有收取政府信息公开费用，无减免费用情况。

6.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度，未收到有关政府信息公开的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。