平凉市生态环境局崇信分局
关于科学选择生态环境社会化第三方服务机构的提示函
各相关单位、企业：
近年来，生态环境社会化第三方服务产业蓬勃发展，服务范围涵盖环境影响评价、污染治理设施运行维护、环境监测、环境咨询等多个领域，为提升环境治理水平提供了重要支撑。然而，当前市场上第三方服务机构（以下简称”服务机构”）存在技术水平参差不齐、服务质量良莠不均等问题。部分环评单位专业技术能力不足，导致环评质量问题频发 ，屡遭上级生态环境部门通报；更有甚者，在提供技术服务过程中罔顾法律法规和专业准则，弄虚作假现象时有发生，已被公安机关立案调查。这些行为不仅严重损害了生态环境管理的科学性和权威性，对区域生态环境安全构成潜在威胁，同时也侵害了相关单位的合法权益，影响其健康发展。
为引导各相关单位、企业科学谨慎选择服务机构，切实保障合法权益，营造高质量营商环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》等法律法规及规范性文件要求，现就有关事项提示如下：
一、科学选择第三方环评单位的指导建议
各单位在选择环评单位时，应严格执行”双查一比对”原则，可通过生态环境部全国环境影响评价信用平台（https://xypt.china-eia.com/XYPT/）进行查验。
（一）全面核查环评单位信用状况
重点关注环评单位是否存在失信记分情况，是否被纳入重点监督检查对象、限期整改名单或黑名单。特别提醒：
1.被纳入重点监督检查对象的单位，其编制的环评文件将接受生态环境部门重点抽查；
2.被纳入限期整改名单的单位，在整改期限内其编制的环评文件将不予受理；
3.被纳入黑名单的单位，其编制的环评文件将一律不予受理。
（二）严格审查环评工程师资质
重点关注环评工程师的失信记分情况，以及是否存在频繁更换服务单位的情形。对失信记分较高或频繁更换服务单位的环评工程师，建议慎重选择。
（三）综合比对单位专业实力
重点比对环评单位注册年限、环评工程师数量及编制文本数量。对注册时间短、环评工程师数量少但编制数量异常偏高（如每月编制数量超过30份）的单位，建议慎重选择。
二、警惕”中介掮客”风险
（一）建议优先选择具备独立资质和技术能力的服务机构进行比选，坚持”货比三家”原则，从服务质量、效率、费用、口碑等多维度进行综合评估。
（二）建议实地考察服务机构办公场所，核实其实际经营状况和业务能力，避免单纯以价格作为选择依据。
（三）建议与具备资质的单位直接签订服务合同，明确约定双方权利义务、费用标准及履约时间节点，切勿轻信”包过”等不实承诺。
三、强化过程管控，落实主体责任
（一）选定服务机构后，各单位应指定专人负责，全程参与技术服务过程，不得做“甩手掌柜”。
（二）环境影响评价、环境监测等重要环节，应提供详实可靠的项目基础资料，并加强过程监督和质量把控。
（三）在相关文件报送生态环境主管部门审批前，应认真履行审核职责，确保内容准确无误后再签字盖章报审。
四、建立健全信用管理制度
（一）我局将每季度通过“崇信门户网”和“崇信生态环境微信公众号”平台，向社会公布经省市生态环境部门通报的服务机构失信记分名单，作为各单位选择服务机构的重要参考。
（二）实施分级管理制度
1.对全年内未被省市失信记分的服务机构，其编制的环评文件审批时可享受优化审批流程、简化审批手续、压缩审批时限等激励措施；
2.对全年内被省市失信记分一次及以上的服务机构，对其编制的环评文件重点审核，并适时提请省市生态环境部门开展质量复核；
3.对投诉举报多、经营活动异常、有违法违规不良记录等存在高风险的服务机构，将限制其在崇开展业务。
请各相关单位、企业高度重视，切实按照本提示要求，科学选择服务机构，共同维护良好的生态环境技术服务市场秩序。
特此提示
平凉市生态环境局崇信分局
2025年3月27日