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平
凉
市
民
政
局
文
件
平市民〔
2023
〕
55
号
平凉市民政局
关于
印发《全市养老服务领域优化营商环境攻
坚突破年活动实施方案》的通知
各县
（
市、区
）
民政局
，市社会福利院、老年养护院：
现将
《全市养老服务领域优化营商环境攻坚突破年活动实施
方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
平凉
市民政局
202
3
年
3
月
31
日
－２－
全市养老服务领域优化营商环境攻坚
突破年活动实施方案
为深入开展“三抓三促”行动，持续打造市场化、法治化、
便利化的一流营商环境，加快构建县、乡、村三级养老服务体系，
推动全市养老服务工作高质量发展，根据市委办公室、市政府办
公室印发的《平凉市优化营商环境攻坚突破年活动实施方案》要
求，
为确保全市养老服务领域“优化营商环境攻坚突破年”活动
顺利开展，制定如下方案。
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示
批示精神，认真落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议、
市委五届六次全会暨市委经济工作会议安排部署，进一步强化危
机意识、发展意识、赶超意识，以市场主体需求为导向，以深刻
转变政府职能为核心，聚焦全市养老服务重点领域和薄弱环节，
瞄准问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，抓实机制措施重实
效，形成市场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，赋
能全市
养老服务工作高质量发展。
二、
攻坚目标
践行“有求必应、无事不扰”服务理念，锚定全市养老服务
领域
营商环境水平“全省靠前”的目标定位，转作风、优环境、
促发展，聚力打造养老服务工作最优行业指标，各项指标评价水
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平在
2022
年基础上稳步上升，
着力破解养老服务改革落地见效缓
慢、全员抓营商氛围不够浓厚等症结瓶颈，全力打造投资便利、
办事高效、服务快捷、体系完善的一流营商环境。
三、
以转变理念引领攻坚突破
主动对标省内营商环境领先地区，补短扬长、跳起争高，推
动投资便利、办事高效、服务快捷、养老服务体系更加完善，以
指标追赶实现活动突围。
（一）凝聚思想共识，强化责任担当。
全面落实《优化营商
环境条例》，统一思想认识，传导工作压力，压实工作责任。进
一步增强优化营商环境的危机感和紧迫感，坚决杜绝“平稳守摊
子、躺平混日子”思想，强化问题导向补短板、突出比较优势增
长量、强化使命担当抓改革，释放“优化营商环境不止步、服务
市场主体再加力”的鲜明信号，形成“人人都是营商环境、事事
关乎
营商环境”的共识，以营商环境大改善助力发展质效大提升。
（二）锻造攻坚本领，提升服务能力。
结合“三抓三促”行
动，组织开展系统培训，分批次赴国内标杆城市和省内先进地区
观摩学习先进理念和经验做法，开拓眼界、创新思路、提升能力。
以深入开展“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动为
牵引，持续转变政府职能，创优良好发展环境，不断提升服务型
养老
建设水平。
四、工作任务
加大养老服务设施补短板力度
,
优化市场准入和外商投资准
入服务
,
加大招商引资和投资促进力度
,
全面扩大市场开放程度，
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提升
全市
城乡
养老服务设施公共服务能
力。
（一）铆足干劲措办民生实事。
坚持早谋划、早部署、勤调度、快推进，
合理规划布局，
配齐配
套资金，精心组织实施，健全服务功能，形成联动机制，强化调度监
管，同步谋划运营，
全力
推进省、市政府为民实事项目，按期完
成
10
个乡镇综合养老服务中心和
30
个村级互助幸福院项目建设任
务，
早日
投入运营，真正把这项事关广大老年人幸福的实事办好、
好事办实。开展养老护理员职业技能培训
445
人次
；持续实施特殊
困难老年人家庭居家适老化改造
工程
，年内
完成
改造
926
户。
（二）持续推进养老项目建设。
持续推进养老服务项目建设，
加快建设进度，完成年度建设任务。崆峒区白庙中心敬老院、泾
川县养老服务中心、静宁县老年养护院
3
个续建项目要压茬推进，
今年力争完成主体工程，推开附属工程建设；全面完成泾川和静
宁县养老机构消防安全改造提升项目并通过验收备案。今年建成
的项目，尽快配齐设施设备，早日投运，发挥效益。科学规划，
合理布局，积极谋划申报中央预算投资新建养老服务建设项目，
充分发挥公办养老机构“兜底线、保基本”作用。
（三）加大招商引资促进力度。
为深入推进
全市基本养老服
务体系建设和乡镇（街道）综合养老服务中心建设运营，全面落
实省、市为民办实事工作任务，推动居家社区机构养老服务健康
发展，
年内外出
1-2
次，
考察学
习基本养老服务体系建设和乡镇
（街
道）
综合养老服务中心建设管理运营、养老服务项目招商引资等
方面的
好经验、好做法。
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四、
组织保障
（一）加强组织领导。
坚持和加强党对优化营商环境工作的
全面领导。各县（市、区）民政局要成立“养老服务领域优化营
商环境攻坚突破年”领导小组，统筹推进各项工作。要扛牢主体
责任，主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓，主要负责同
志亲自调度推进、分管
业务
负责同志抓实抓细抓深，实行月
调度
、
季
考核
、年总结，有计划、有步骤、分层次推动落实，确保活动
有力有序有效开展。
（二
)
狠抓任务落实。
各县（市、区）民政局结合
工作任务，
在
4
月
上旬
制定具体落实方案或配套落实清单，
细化量化实化工作
任务
，明确推进措施，创造性开展工作。工作落实方案或具体措
施任务清单印发后，及时报市局领导小组办公室备案，把优化营
商环境纳入考核内容，严肃破坏营商环境行为。
（三）广泛深入宣
传。
将营商环境宣传推介纳入民政
宣传工
作重点，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，全方位、
多层次进行宣传报道。在主流媒体开设专题专栏，及时推送解读
便民政策，总结宣传养老服务领域在优化营商环境中的先进典型
特色亮点、生动实践，营造比学赶超氛围。
附件：平凉市优化营商环境攻坚突破年领导小组
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附件
全市养老服务领域优化营商环境
攻坚突破年领导小组
组
长：王宏林
市民政局局长
副组长：李光祖
市民政局副局长
成
员：杨金红
市民政局养老服务科科长
郑二重
市民政局养老服务科干部
梁
虹
市民政局养老服务科工作人员
赵海蓉
市民政局养老服务科工作人员
领导小组办公室设在市民政局养老服务科
,
负责统筹协调全
市
养老服务领域优化营商环境攻坚突破年总体工作
,
协调推动各
项任务落实。根据全市养老服务领域优化营商环境攻坚突破年活
动实施方案
,
抓好本领域工作任务的推动落实。
平凉市民政局
2023
年
3
月
31
日印发
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