中共崇信县卫生健康工作委员会关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

中共崇信县卫生健康工作委员会关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对县卫生健康党工委开展了常规巡察。2024年9月4日，县委巡察组向卫生健康党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

针对巡察反馈的4个方面14条问题，县卫生健康党工委高度重视，坚决扛牢巡察整改主体责任，高位安排部署，细化整改措施，及时跟进督办，以严的标准、的态度、严的作风扎实推动巡察反馈问题全面整改落实。

（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持把巡察整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，及时召开党工委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻认识抓好巡察整改的政治性、严肃性、重要性。对反馈问题正确认识、照单全收，第一时间安排部署、调度推进，深入研究整改工作，对照反馈问题清单，查找问题根源，找准梗阻症结，高标准严要求抓好整改工作，确保各项整改措施落实到位。

（二）加强组织领导，明确责任目标。成立了由党工委书记任组长、党工委委员为副组长的整改落实工作领导小组，实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包抓负责制，党工委主要负责人亲自部署、亲自推动、亲自督办，带头认领问题、带头剖析原因、带头落实整改；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，亲自抓、带头改，层层传导压力。制定了《十六届县委第五轮（2024年）巡察反馈问题整改方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项明确成效目标、责任股室、责任人员、整改措施、整改时限，切实把巡察整改任务落实到岗、传导到人，确保整改工作有力有序推进、不留盲区死角、全面落实到位。

（三）强化跟踪督办，抓好整改落实。坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，注重全面整改和重点整改相结合，对照整改方案，采取动态推进、对账销号方式，做到整改完成一项销号一项，确保整改工作事事有回音、件件有着落。采取会议调度、督查检查等方式，听取巡察整改进展情况汇报，研究推进措施，协调解决重大问题。按照整改一条、核实一条的原则，督促工作人员及时收集整改佐证资料，逐问题核实整改进展，做到整改任务压茬推进。

（四）坚持标本兼治，提升整改成效。坚持把巡察整改作为理清思路、推动工作的有效举措，把抓好巡察整改同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实中央和省、市、县委决策部署结合起来，针对巡察反馈问题，在立行立改的同时，紧盯关键，举一反三，以点带面，标本兼治。同时，建立长效工作机制，将巡察整改成果与加强党的建设、基本医疗、公共卫生服务等重点工作紧密结合起来，不断推动全县卫生健康事业高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至目前，巡察反馈的4个方面14条问题，除2个具体问题正在整改外，其他问题已完成整改。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.政治理论学习不深不透。

（1）执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度,坚持把习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列入党工委会、理论学习中心组学习会、局党组会等会议的“第一议题”，第一时间传达学习，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。二是狠抓党工委理论学习中心组学习，及时制定并完善学习计划，明确学习内容和主题，采取集中学习、个人自学、研讨交流等方式，推动理论学习中心组学习深入开展，年内共召开理论学习中心组学习会13次、开展交流研讨7次。三是始终坚持以党的创新理论武装头脑，依托党工委理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”等，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（2）学用结合不够紧密。

整改情况：一是围绕政策抓学习。坚持每周学习例会不放松，组织干部职工反复深入学习卫生健康方针政策、相关法律法规及业务知识等内容，在学习中弥补知识弱项和能力短板，不断提高专业素养。充分利用“学习强国”“甘肃党建”等平台，引导全系统干部职工全面系统学习党的理论知识，推动学习贯彻入脑入心、走深走实。二是研讨交流抓学习。坚持把研讨交流作为学习的重要形式，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、深化医药卫生体制改革等内容，组织党工委班子成员和各医疗卫生单位主要负责人，深入开展交流研讨，在交流思想中共谋发展路径、破题思路，累计形成研讨交流材料55份。围绕医药卫生体制改革、医疗卫生服务能力提升，深入开展调查研究，高质量撰写调研报告2篇。三是强化培训抓学习。采取师带徒、集中培训、网络学习等方式，扎实做好骨干医师培训、村医轮训、继续教育、中医适宜技术推广等业务培训，不断提升医务人员专业素质。通过对口支援帮扶、全省万名医生下基层等方式，选派21名县级医院医护人员到基层医疗机构，以现场出诊、师带教、开展培训等形式，带动提升基层医疗服务能力。四是包抓督导抓学习。严格落实包抓联系责任制，4名党工委委员和5名科级干部通过讲授专题党课、参加“三会一课”等形式，示范带动14家医疗卫生单位加强政治理论学习，不断提升学习实效。

2.贯彻实施健康中国战略有差距。

（1）“健康崇信”战略实施成效不明显。

整改情况：一是持续巩固提升卫生创建成果，对照国家卫生县7方面45条标准233项评价指标，狠抓环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育及“七小”行业监管。二是认真落实常态调度、督导调研、包抓推进工作体系，建立日常督查、重点督查、联合督查、定期督查等制度，对“七小”行业、“十乱”现象、无烟环境建设等重点工作存在问题实行“清单式”交办、“销号式”推进。三是积极加强与相关职能部门的衔接，对幸福家园、公租房等小区基础设施进行完善，居民小区硬件基础全面升级。扎实开展环境卫生整治行动，常态化对“乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒”等“十乱”现象进行治理，城市形象得到有效提升。2024年，累计下发督办件、提醒函20余期，整改问题1500余条。

（2）落实以疾病管理向健康管理转型的新发展理念不够深入。

整改情况：一是积极推进职业卫生分类监督执法、中小微企业开展职业健康帮扶、“健康企业”建设等工作，按照用人单位职业病危害综合风险类别进行差异化监督执法。二是严格按照“谁执法谁普法”责任制，以《职业病防治法》宣传周活动为抓手，大力开展职业健康知识讲座“进企业”活动，提高用人单位和劳动者的职业病防治意识和能力，推动用人单位落实职业病防治主体责任。三是积极组织业务骨干参加省市培训。2024年对全体监督人员进行了线上培训，每人培训40学时；组织2名卫生监督员参加甘肃省职业病危害监测评估专业骨干人才线下培训班、平凉市职业卫生技能竞赛，配合市疾控中心开展职业病危害因素检测，通过“以训代学、以赛促练”的方式，全面提升了队伍整体素质及卫生监督水平。四是通过职业病危害项目申报“扩面行动”，对全县存在职业危害的26家企业开展面对面指导填报职业危害申报系统。对全县存在职业危害的26家企业进行摸底，对目前停产、关停的3家企业在职业危害因素系统里面进行上报。截至2024年底，全县26家职业卫生用人单位职业危害申报已全部完成，申报率100%。

（3）促进人口长期均衡发展未摆上重要议事日程。

整改情况：结合我县实际，制定出台《崇信县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，从生育服务支持、育幼服务建设、教育住房休假等方面全方位完善和落实积极生育支持措施。对在我县公立医疗机构出生的二孩、三孩的崇信籍产妇一次性发放3000元、5000元生育津贴。向符合条件的多孩家庭发放生育津贴，惠及52个家庭，发放资金达18.8万元。加大教育支持，为入园孩子减免保教费，减轻生育养育负担。充分利用崇信门户网、崇信发布微信公众号、崇信融媒微信公众号及官方抖音号、健康崇信微信公众号、各乡镇QQ群、微信群等平台，以文字、音视频等多种形式，全方位多层次宣传三孩生育政策，各乡镇宣传覆盖率达100%。加强出生人口监测，出生人口信息采集覆盖率、人口监测系统信息报送率达到85%以上。

3.促进中医药“传承精华，守正创新”高质量发展有差距。

（1）中医适宜技术推广应用不扎实。

整改情况：一是组织集中学习《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，县乡村三级医疗单位组织业务人员集中学习，安排部署中医药宣传工作，建立健全中医药服务体系。二是不断加强县中医医院针灸理疗科、康复科等特色专科建设，全面开展创建中医药特色乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室工作，充分发挥县中医医院中医药龙头带动作用，巩固提升乡镇卫生院中医馆中医特色服务能力，推动村卫生室中医馆建设，大力推广中医适宜技术。三是继续加大对中医药剂人员的技术培训力度，积极选派优秀中医人才到省、市参加培训。依托县中医医院中医药适宜技术推广中心，组织开展中医适宜技术培训班。严格落实村医定期到卫生院学习制度。乡镇卫生院每年制定乡村医生培训计划，为乡村医生开展工作和学习培训提供条件，乡村医生每周1天或每月4天到乡镇卫生院开展临床实践，不断提高自身服务能力和水平。

（2）发挥中医药特色优势还有差距。

整改情况：一是县中医医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心通过向乡村、社区组织开展中医药文化科普知识讲座、刷写中医文化墙、提炼防治常见病的单验方、专家义诊和城乡居民健康沙龙等活动，大力宣传中医药养生知识，在全社会营造中医保健养生知识的浓厚氛围。二是做好农村订单定向免费培养中医专业医学生就业安置和履约管理工作，在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师，鼓励实行中医药人员“县管乡用”。招聘能中会西的大学生村医到村卫生室工作，纳入乡镇卫生院聘用人员管理。加强基层名老中医及“一技之长”的乡村专家工作室建设，积极开展全省第五批五级师承教育活动，培育优秀中医临床人才和学术经验继承人6人、基层中医临床技术骨干10人。大力开展全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训，重点培训临床用药和适宜技术，中医适宜技术应用达到100%。三是以中医全科转岗培训为抓手，推进基层中医类别全科医师培养，确保全县中医类别全科医师占基层全科医师的20%。

4.推动基本公共卫生服务存在薄弱环节。

（1）指导督导基本公共卫生服务项目实施不够有力。

整改情况：持续加强监督指导，加强孕产妇健康管理工作，强化“老高糖”患者管理，规范0-6岁儿童管理，全县孕产妇管理489人，管理率92.4%，0—6岁儿童管理4800人，管理率98%，每位孕产妇的基本信息、孕期检查记录、分娩信息及产后随访等关键数据完整、准确；老年人管理10108人，管理率89.3%，高血压管理11569人，管理率70.4%，糖尿病2271人，管理率34.6%，纠正现有雷同体检数据，确保老年人体检数据真实、唯一。

（2）推动托育服务规范化建设还有差距。

整改情况：通过政策引导、普惠支持、科学监管、优质服务，托育服务供给不断扩大，标准规范不断提高，全县可提供托位数330个，每千人拥有托位数4.1个，全面完成“十四五”时期千人口托位数的年度任务。大力推进公办普惠托育服务能力建设项目建设进度。对开办的营利性托育机构，在用水、用电、用气和采暖等方面享受居民价格。建立了卫健牵头，消防、市场监管等职能部门协同推进的综合管理机制，对暖洋洋等托育机构实行季联查、半年集中查和重大节假日突击检查的常态化监督检查工作机制，对发现的食品安全、消防安全、卫生健康管理等方面隐患当场排除、限期整改到位，于2024年6月全面完成备案管理。深化“医育结合”，指导医疗机构派驻健康管理员提供技术指导，建成了1家市级示范性托育机构。

（3）提升改进乡村基层医疗卫生服务能力力度不大。

整改情况：一是实施提升基层首诊能力采购项目，为74个村卫生室配备便携式心电图机各1台，每个村卫生室医疗设备达到了基本要求（15件以上）。为每个乡镇卫生院配备了DR，自动血液分析仪、心电图机等设备，医师、护士均达到卫生院基本要求，且每年对村医及乡镇卫生院医师进行外出培训及县内培训一次。二是木林、黄花、九功卫生院自筹资金对卫生院进行了维修，改造，改变了陈旧面貌。三是村医自建房问题，2025年4月份柏树镇申家庄村已由本村腾出房屋两间60平方米作为村卫生室，剩下的16个村卫生室自建房问题，经和村上及本人协商村医自愿提供房屋作为村卫生室使用。

5.深化医药卫生体制改革力度不大。

（1）全民健康信息平台建设作用发挥不充分。

整改情况：加强与省市卫健部门信息中心的衔接沟通，全面落实全民健康信息平台综合利用月通报机制，强化信息化培训工作，规范临床服务数据质控，加强对基层诊疗病种的信息化比对，对多发病、疑难杂症及时开展远程诊疗，切实发挥全民健康信息平台作用。

（2）基层医疗卫生机构薪酬制度改革未落实。

整改情况：各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定了《薪酬制度改革方案》并报备县人社局，目前各乡镇卫生院和社区卫生服务中心已执行奖励性绩效。

6.防范化解风险还有短板。

（1）医疗机构消防安全存在漏洞。

整改情况：一是压紧压实工作责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，把安全生产列入重要议事日程，先后召开党工委会议、工作推进会、调度会5次，安排部署重点工作任务，研判分析安全形势，层层传导责任压力。二是加强风险隐患排查。先后对13个公立医疗卫生机构和3个民营医院开展安全隐患督查3次，发现并整改问题隐患26条。督促各医疗卫生单位加强对病房、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所的日常排查力度，推动形成问题排查、整改、销号工作闭环，切实把各类隐患消除在萌芽状态。三是强化培训演练，组织全系统干部职工开展安全生产知识培训5次、各医疗机构自行开展安全生产培训68次、消防演练21次。

（2）应急防控机制建设还有短板。

整改情况：持续推动应急防控机制建设，不断健全完善卫生应急、紧急医疗救援制度机制，督促各医疗卫生单位健全完善本单位卫生应急和紧急医疗救援预案，开展应急演练。采取公开招聘公益性岗位人员、临时聘用人员等方式，及时补充救护车司机。健全完善救护车司机管理制度，加强救护车司机日常管理，切实夯实紧急医学救援基础。

（3）医患纠纷防范化解还不够有力。

整改情况：全面落实医疗机构第三方医疗责任保险购买服务机制，全县所有医疗机构和医务人员均参加医疗纠纷第三方责任保险。持续推进医疗机构依法治院工作机制，加强医疗纠纷预防处置培训，不断提升化解医患纠纷的能力，确保及时协调解决群众就医需求。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

7.管党治党责任压得不实。

（1）主体责任落实有差距。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党工委书记“第一责任人”职责，细化完善了党风廉政责任清单，专题研究部署党风廉政建设工作2次，开展督查检查2次，及时研究解决问题，推动重点任务落实。二是以党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作为抓手，建立健全相关制度3项，从思想上提高党员干部纪律规矩意识，从制度机制上堵塞廉政风险漏洞。三是强化警示教育，综合运用综合运用以案说法、观看警示教育片等方式，开展警示教育30余次。深入开展反面典型案例剖析，注重用身边案件教育身边人，持续推动以案促改、以案促治，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（2）班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是强化压力传导。认真履行党工委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，健全定期汇报、工作提醒、及时通报工作机制，党工委班子成员依托包抓联系等工作，人均开展督查检查2次，不断强化对各医疗卫生单位财务、药械采购、总务基建等廉洁风险点的防控。二是持续深化纪律作风整顿，按照《2024年崇信县卫健系统纪律作风专项整顿行动实施方案》要求，做实做细学法明纪、警示教育、医疗反腐、监督管理等7项工作，以专项整顿倒逼责任落实。三是加强党风廉政教育。切实加强对“一把手”和班子成员的政治监督，聚焦“关键少数”，开展集体约谈3次，个别约谈5（人）次。做好新入职人员岗前廉政教育，开展岗前廉政谈话1次，教育引导新入职人员自重自省、遵纪守法。聚焦“关键岗位”强化廉政风险监督，常态化开展廉政教育、约谈提醒，切实做到抓早抓小、防微杜渐。

8.医药领域不正之风禁而不止。

（1）集中整治工作不扎实。

整改情况：持续加强医药领域行风建设，不断规范诊疗行为，对六个方面30类突出问题，分类分部门建立台账，对涉及的具体问题，分类施策、督促整改，对疑难复杂问题及时提交协作机制统筹研究解决，确保医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。

（2）乱收、多收费现象时有发生。

整改情况：‌加强监管和检查，通过重点督查、常态化检查、“双随机”抽查等多种方式，对医疗机构的收费行为进行全面监督，对查出的98条问题及时进行了整改。同时大力宣传《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等相关法律法规，提升医疗机构的价格法律意识。针对监督检查中发现的问题，督促责任单位深入剖析问题根源，建立健全相关机制。

（3）执业证注册挂靠监管还有漏洞。

整改情况：督促各医疗机构开展自查自纠，对照法律法规，严肃查处“挂证”等违法违规行为。持续开展医疗乱象专项整治活动和执业证注册挂靠专项行动。提高政务大厅业务人员政务事项办理水平，对全县344名在册医师、534名在册护士执业注册变更时，及时核查信息，杜绝挂证现象发生。

9.财经纪律执行不严格。

（1）会计基础工作不规范。

整改情况：一是加强会计基础工作。组织财会人员认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》及政府采购相关制度要求，提升单位财会人员会计工作业务水平。二是规范政府采购行为。严格执行《中华人民共和国政府采购法》及我县《政府采购品目分类目录》，确定专(兼)职人员认真做好政府采购相关活动的备案、确任及资料管理等工作，规范开展采购活动，杜绝此类问题的发生。三是召开了卫健系统财务人员警示教育暨集体约谈会议，对全县卫健系统15名财务分管领导、30名财会人员进行了集中约谈。

（2）固定资产管理入账不及时。

整改情况：一是规范固定资产管理。及时对固定资产进行入账处理，计入固定资产账簿及资产管理系统。对固定资产情况进行全面清理核查，根据固定资产实际，盘点资产名称、规格型号、数量、所属人员和存放地点等固定资产基础信息，对录入的固定资产卡片进行逐项核对，确认资产清查最终结果。二是建立长效机制。组织工作人员认真学习资产管理工作的相关制度、政策，明确资产管理工作要求，严格落实国有资产动态管理，设置固定资产卡片、总账及明细账簿，并定期进行清查盘点，及时更新资产管理信息系统，做到账账相符，账实相符。根据国家关于固定资产管理的政策法规，结合单位实际，梳理完善本单位固定资产管理制度，形成长效机制。

10.项目工程监管失职失责。

（1）对下属医疗机构项目监管不到位。

整改情况：严格落实项目监管有关规定，切实加强对在建项目的监督管理和督促检查，全面落实项目清单化管理，科学制定行事历，从项目招投标、实施管理、阶段目标、竣工投运等环节全程跟进，对项目建设中发现的问题出新招、实招、硬招，在制度创新、工作力量、资源配置上向关键部位聚焦聚力。

（2）项目前期费支付不规范。

整改情况：一是重新梳理资金支付流程，明确各个环节的责任人和具体操作步骤，确保每一笔资金支付严格按照规定流程支付进行。二是优化内部控制机制，增加对资金支付的审批环节，确保每一笔支付经过严格的审核和审批程序。三是加强项目前期费的日常管理，积极做好项目申报、论证工作，使项目前期费能够专款专用，规范有效，杜绝此类问题的发生

（3）转嫁项目评审费。

整改情况：加强项目评审资金管理，将项目前期费用列入今后卫生健康事业经费财政预算，并严格执行落实。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

11.党建工作责任制落实有差距。

（1）基层党建工作联系点制度落实不到位。

整改情况：制定印发了《关于进一步做好党工委班子成员、科级干部包抓联系基层党委（支部）工作的通知》，优化调整了包抓联系领导，明确了包抓联系人员的职责任务和工作要求，从6个方面细化了工作内容，建立健全了动态调整、信息反馈、点评指导3项工作机制，确保包抓联系工作有抓手、有内容、有成效，9名科级干部深入包抓联系点开展督导指导21次，协调解决困难问题14个。

（2）基层党组织书记抓党建“主业”意识不强。

整改情况：一是认真履行党组织书记抓党建“第一责任人”职责，党工委会议专题研究部署党建工作4次，召开工作推进会2次，建立了党工委书记“五个一”、党支部书记“三个一”责任清单，确保责任压力传导到位。二是坚持督导检查和常态化提醒调度并重，通过现场督导、查阅资料、会议调度、下发提醒函等方式，加强业务指导，狠抓调度推进，确保重点任务落实到位。三是不断夯实党建工作基础，以党支部建设标准化巩固提升行动为抓手，从严督促各党组织规范执行“三会一课”、主题党日和党员过“政治生日”等制度，举办发展对象培训班1期。切实加强党员队伍建设，注重从医疗专家、学科带头人、年轻骨干人才等群体中发展党员，2024年新发展、转正党员10人。四是持续深化“健康卫士、医防先锋”党建品牌效应，创建党建示范点2个、培育党员先锋示范岗3个，以点带面促进基层党建提质增效。五是坚持党建统领，深化融合赋能，持续推动党建工作与业务工作相互促进，成功创建省级慢性病综合防控示范区，县医院老年医学科通过省级验收，县妇幼保健院通过2级乙等妇幼保健机构市级评审验收，新窑卫生院胸痛救治单元通过国家验收、优质服务基层行达到国家推荐标准，以高质量党建推动事业高质量发展取得一定成效。

（3）党员教育管理有差距。

整改情况：一是加强党员日常教育管理，各党支部采取集中学习与自学相结合、“线上”学习与“线下”学习相结合等方式，组织党员开展集中学习180余次，教育引导党员干部在深学细悟中筑牢思想根基，锤炼过硬政治本领。二是坚持把纪律教育融入党员干部日常教育管理监督，常态长效抓好党纪学习教育，组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。三是督促各医疗卫生单位深入学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员组织关系管理，严格按程序及时转移组织关系，确保党员管理严格规范。

12.党内政治生活不严肃不规范。

（1）组织生活制度执行不到位。

整改情况：一是严格规范程序。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，严格规范执行民主生活会程序，扎实做好集中学习、谈心谈话、对照检查、材料撰写等会前准备工作，严格规范会议议程及参会范围，按期召开了十六届县委第五轮巡察反馈意见整改专题民主生活会和2024年度卫生健康党工委领导班子民主生活会。二是严肃党内政治生活，严格党的组织生活程序，规范开展“三会一课”，围绕重大节日、重要活动等开展形式多样的主题党日活动，切实提高党的组织生活质量。三是督促卫健系统18个党支部，对“三会一课”开展情况进行全面“回头看”，对相关资料再完善、具体问题再整改，推动会党内组织生活质量全面提升。

（2）谈心谈话不深入。

整改情况：一是严格谈话范围。严格落实“四必谈”要求，在民主生活会谈心谈话中，做到了党工委书记与班子成员必谈、与下一级党组织书记普遍谈心谈话，班子成员之间必谈、班子成员与包抓单位负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈。二是严格审核把关。进一步建立健全审核把关制度，对所有谈心谈话表逐一进行审核把关，对不符合要求、辣味不足的第一时间反馈整改，确保谈心谈话有深度、有辣味。三是规范开展民主评议党员，督促各党支部严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员开展了2024年度民主评议党员工作。

13.医疗队伍建设总体水平不高。

（1）公立医疗机构医护人员严重不足。

整改情况：制定印发《2024年卫健系统人才工作计划》，深入开展“铸魂”“育苗”“揽才”“领航”“建功”“壮骨“拔尖”“暖心”八大行动，主动前往甘肃中医药大学、宁夏医科大学等省内外周边高校，大力宣传崇信引才政策和比较优势，主动招揽贤才。采取组团外出引才、一对一联系崇信籍大学毕业生返乡就业等形式，引进人才14名，柔性引进省内外专家50多人（次）。立足人才培养需求，采取网络研修、技能竞赛、专项培训、在职进修、名师带徒等形式，加大对医护人员的培训力度，培养中高级职称人才164人。

（2）引进留人措施不强。

整改情况：联合县人社局、县教科局，深入县一中、县职教中心组织开展农村订单定向医学生免费培养项目宣传咨询会，宣传优惠政策、就业导向、保障待遇等，动员更多崇信生源报考医学类专业，解决崇信籍医学类学生长期短缺问题。认真落实引进人才各项保障待遇，从编制、职务待遇、生活补助、住房等方面加强政策保障力度，注重人文关怀和表彰奖励，先后有52名优秀人才荣获省市表彰奖励，进一步调动了广大医务人员的工作积极性。加强村医队伍建设，招聘村医6名，安置定向村医3人，组织参加全省基层医疗卫生服务能力远程培训的乡村医生283人（次），参加基层卫生人才能力提升培训村医15人。

（四）巩固巡察整改成效不明显，整改长效机制不健全

14.巡察整改存在边改边犯的现象。

整改情况：一是加强会计基础工作。组织财会人员认真学习《会计法》《会计基础工作规范》及固定资产相关制度要求，提升单位财会人员会计工作业务水平。二是强化固定资产管理。根据国家关于固定资产管理的政策法规，结合单位实际，梳理完善本单位固定资产管理制度，规范单位固定资产管理，坚决杜绝此类问题的发生，形成长效机制。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

县卫生健康党工委将严格按照县委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软，持续抓好整改落实，深化巩固整改成果，以巡察整改成效助推卫生健康事业高质量发展。

一是深化理论学习，不断增强政治定力。始终把党的政治理论学习摆在首要位置，常态长效开展党纪学习教育，切实增强用党的创新理论武装头脑的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实“第一议题”制度，持续深化五学模式，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是强化政治担当，推进全面从严治党。严格落实全面从严治党政治责任，认真履行党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，用好廉政谈话、检查考核等制度措施，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深化党风廉政建设，细化廉政风险防控措施，强化对重点岗位和重点环节的监督检查，筑牢廉洁防线。持续加强作风建设和医德医风建设，深入开展纪律作风专项整顿，切实做好医疗机构巡查工作，营造风清气正的医疗卫生行业环境。全面加强党员干部教育监督管理，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

三是注重标本兼治，巩固拓展整改成果。坚决扛牢巡察整改政治责任，全力做好巡察整改“后半篇文章”，对已完成整改的问题继续抓好巩固深化，适时开展“回头看”，有效防止反弹。聚焦巡察反馈问题，深入剖析存在根源，对缺乏制度规范约束而出现问题的，及时新建制度；对制度不健全而产生问题的，抓紧修订完善制度。坚持举一反三，全面自查梳理现行的制度机制，对确需建立完善的，抓紧建章立制；对工作流程不规范的，抓紧调整规范，并努力提升制度执行力，着力用制度机制巩固和拓展整改成果。

四是坚持统筹兼顾，推动事业健康发展。坚持把整改落实与推动事业发展结合起来，认真贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，以深化医药卫生体制改革为引擎，以“作风建设提升年”活动为抓手，抓实重点工作、抓牢重大项目、抓优特色亮点，持续推动人才队伍建设提质增效、医疗服务能力提标扩能、公共卫生服务优质均衡，切实做到以巡察问题整改促进各项工作全面提升，全力守护好人民群众健康防线，以实实在在的工作成效谱写新时代卫生健康工作新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县卫生健康党工委联系方式:0933-6121027；电子邮箱:cxxwsjkj@126.com；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县爱卫办支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至2024年7月24日，县委第一巡察组对县爱卫办党支部进行了常规巡察。2024年9月4日，巡察组向县爱卫办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）提高站位，增强整改自觉。9月4日县委第一巡察组反馈巡察意见后，县爱卫办党支部第一时间召开专题会议，传达学习反馈工作会议精神和反馈意见文件精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作。

（二）压实责任，细化整改措施。围绕巡察反馈指出的问题，县爱卫办制定《十六届县委第五轮巡察反馈问题整改方案》，列出问题清单和责任清单，建立整改台账，明确整改责任领导、责任人员和完成时限，切实做到领导责任到位、工作部署到位、任务分解到位、问题整改到位。

（三）从严从实，推动整改落实。县爱卫办党支部始终把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务推动落实，于11月18日，组织召开巡察整改专题组织生活会，认真剖析问题，切实反省自省，推动问题整改和工作任务落实。截至目前，巡察反馈的3方面问题均已完成整改。

（四）建章立制，巩固整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把制度建设作为落实整改的重要抓手，结合工作实际修订完善《崇信县爱卫办财务管理制度》《崇信县爱卫办办公用品管理制度》等制度5个，真正做到按照制度办事、靠制度管人，形成工作规范化、常态化和长效化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：一是召开全体党员大会重温学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述、习近平总书记关于开展爱国卫生运动重要指示精神，结合工作实际开展交流研讨2次。二是加强理论学习，组织召开专题学习会议，集中学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，认真撰写发言材料，深入开展研讨交流，持续推动理论学习走深走实。

2.职能职责履行有差距。

（1）卫生城市和卫生镇村创建不扎实。

整改情况：一是持续巩固提升卫生创建成果。对照国家卫生县复审7大项45条标准233项评价指标，紧盯基础设施、管理机制、全民参与等工作中的弱项短板，以“抓整改、促提升、防反弹、建长效”为抓手，继续保持攻坚态势，统筹压茬推进，全力做好巩固提升工作，确保顺利通过国家复审验收。二是继续加强督导促进任务落实。成立爱国卫生组织管理、市容环境卫生等督查组7个，建立日常督查、重点督查、联合督查等制度，对存在问题实行“清单式”交办、“台账式”管理，“销号式”推进。

（2）公共环境病媒生物防制不规范。

整改情况：一是加大《崇信县病媒生物防制管理办法》落实力度，督促协调各职能单位开展病媒生物防制工作。二是积极争取资金，按照《鼠类GB/T27770-2011、蚊虫GB/T27771-2011、蝇类GB/T27772-2011、蟑螂GB/T27773-2011》标准，对城区休闲广场、居民小区等场所规范进行防制活动，切实降低病媒生物密度。三是对2021至2023年度公共环境病媒生物防制纸质资料进行“回头看”，对工作开展情况进行了防制评价。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是严格履行党风廉政建设主体责任，定期召开专题会议研究部署党风廉政工作，传达学习中央、省市县关于党风廉政建设工作有关会议精神，对重点任务定期分析、定期研判、实时跟进。二是严格落实约谈制度。健全完善约谈提醒机制，针对工作中出现的苗头性、倾向性问题及时进行约谈，开展财务支出、项目实施等廉洁风险点排查6次。

4.财经纪律执行不严格。

（1）差旅费报销不规范。

整改情况：一是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》文件规定，修订完善《崇信县爱卫办差旅费管理制度》，进一步加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数。二是严格执行差旅费报销规定，责令相关人员退回不符合差旅费报销规定款项。三是严肃批评教育，召开财务人员警示教育暨集体约谈会，对相关人员进行批评教育；观看《沦陷的青春》等警示教育片13场次，警醒财务人员以案为鉴、警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线。

（2）执行政府采购制度不严格。

整改情况：一是加强预算管理，年初编制采购预算，严格按照预算执行采购，避免超预算支出。二是强化内控和制度执行，建立采购审批、合同签订、验收付款等制度。三是组织财务分管领导和业务人员学习相关会计准则及采购制度，严格按照崇信县财政局《关于崇信县2024-2026年机关事业单位印刷服务采购入围供应商及政府采购目录内其他品目采购有关事宜的通知》要求，规范采购，提高政府资金使用效率。

（3）资产管理不规范。

整改情况：一是修订《崇信县爱卫办固定资产管理制度》，全面开展固定资产清理核查，完善固定资产管理台账，确保账账、账卡、账实相符。二是健全固定资产“即收即登”机制，规范采购物品验收流程，未登记为固定资产的办公用品已全部登记录入。三是积极与县财政、县机关事务中心衔接，于2024年8月对单位资产做了调拨下账处理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

5.党内组织生活不严肃。

（1）会议记录不规范。

整改情况：一是修订《崇信县爱卫办会议管理制度》，对会议类型、参会范围、议事流程、会议记录等方面进行了规范要求。二是指定专人负责会议记录工作，对会议研究及议定事项逐条逐项做到详细规范记录。三是开展专题培训，提升工作人员业务素质和综合能力。

（2）民主评议党员制度执行不严格。

整改情况：一是严格落实组织生活会等制度，扎实开展民主评议党员工作。每年开展1次民主评议党员活动，确保民主评议内容与党员年度公开承诺情况、党员党性分析内容衔接配套。二是严格落实民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对照优秀、合格和不合格党员标准，对每位党员形成优秀、合格和不合格的评议结论。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是进一步强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，把抓好巡察问题整改与爱卫工作紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟。严格落实主体责任，认真履行好第一责任人职责，不断强化责任担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是进一步巩固整改成效。认真贯彻中央和省市县委关于落实巡视巡察整改工作的部署要求，注重建章立制、标本兼治，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效化。

三是进一步推动制度建设。进一步加强制度机制建设，不断完善工作机制及管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县爱卫办党支部联系方式:0933-6122275；电子邮箱:1938986742@qq.com；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县水质监测检验中心支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县水质监测检验中心党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向县水质监测检验中心党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

    县委第一巡察组实事求是、全面客观的反馈了2个方面4条问题，并有针对性的提出了宝贵的整改意见，这些反馈问题，既是对我们工作的鞭策，也是我们进一步提升工作质量的契机；县水质监测检验中心党支部书记切实履行巡察整改主体责任，高度重视，加强组织领导、统筹协调，全面开展了整改工作，截止目前，2个方面4条问题已全部整改到位，并长期坚持。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，每周周一理论学习会坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神，做到学深悟透、入脑入心。二是严格落实“第一议题”制度。紧扣党支部“三会一课”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神60余篇。三是定期交流研讨。结合党支部“三会一课”、周理论学习会等定期交流学习心得，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等做到第一时间学习、第一时间贯彻落实，人均撰写交流材料6篇。

2.履行核心职能不到位。

整改情况:一是切实履行城乡饮水监测检验职责职能。2024年共检测水样288份，出具检测报告555份，检测分析报告14份，对检测结果进行了4期挂网公示；监测项目累计11216项；完成了枯水期、丰水期生活饮用水56份水样检测及数据分析工作，检测项目累计2296项，监测数据报送“国家生活饮用水水质数据录入系统”；每月及时完成检测结果的分析、每季度进行公示等工作。对崇信龙泉中学等4个单位委托的水样进行了检测，累计检测205项。二是进一步加强业务技能培训。采取加强内部业务培训、请进来、走出去三种方式加强业务技能学习，进一步提升检验检测技能。组织全体职工进行内部业务培训12次，累计培训116人次；邀请甘肃省华衡检测公司2名专家等对大型设备操作开展理论和实操培训，进一步提高了检验人员对仪器设备操作的科学性、规范性、安全性；举办了“崇信县城乡饮用水水质检测员培训班”，提高了城市和农村各供水单位的自检能力，为确保城乡居民饮水安全、卫生、健康奠定了基础；安排1名检验人员参加甘肃省计量测试技术研究院举办的《检验检测机构资质认定评审准则》暨资质认定和实验室认可内审员/管理层体系文件等培训，取得内审员资格证书，并被评为优秀学员。三是检测能力不断提升。生活饮用水检测指标铅原运用原子吸收分光光度计方法检测，经过培训、学习，8月份开始运用原子荧光分光光度计进行检测；现我中心对指标铅的检测具备原子吸收分光光度计和原子荧光分光光度计两种检测能力。

3.党风廉政建设有差距。

整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制，年初制定党风廉政建设工作计划。2024年召开党的建设工作专题会议4次，党风廉政建设安排部署会2次，意识形态工作专题会议2次，开展党员谈心谈话4次。二是组织党员干部及全体职工学习违纪违法典型案例4次，观看警示教育片4场35人。四是严格执行财务核查制度，组织专人对财务支出、试剂采购等廉洁风险点定期开展排查，对采购项目实行报备制，并严格按照采购程序进行采购。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.财经纪律执行不严格。

整改情况:一是修订和完善单位的财经制度，确保制度具有针对性和可操作性。二是加强财经纪律教育和培训，组织全体人员学习财经法律法规和单位财经制度，提高财经纪律意识，明确财经责任。三是通过进一步加强对财务人员、财务活动、财务资料的管理，确保财经纪律得到有效执行。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

中心党支部把此次整改作为进一步提升工作质量的契机，通过本次巡察整改工作，对党建、党风廉政建设、意识形态、保密等工作都有了进一步的促进，在今后的工作中，我们将时刻保持警醒，严格遵守各项法律法规和单位规章制度。从以下四个方面继续抓好巡察反馈问题整改落实工作并长期坚持。

一是进一步压实整改责任。针对巡察反馈的问题，进一步进行梳理，对照整改台账，建立长效机制，责任到人，定期对整改情况进行跟踪和监督，确保整改措施落到实处。

二是进一步强化政治意识。进一步加强政治意识教育，提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力。定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想的创新理论和政策法规，开展政治形势分析和研讨交流活动，引导班子成员始终保持清醒头脑和坚定立场。

三是进一步加强政治学习。加强政治学习，提高班子成员的理论素养和业务能力。制定详细的学习计划和内容安排，采取集中学习、个人自学、交流研讨等多种方式相结合的方法，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神。同时，注重学习效果的转化和运用，将学习成果转化为解决实际问题的能力，提高工作实效。

四是进一步严格廉洁自律。加强班子成员的廉洁从政意识，加强廉洁教育和警示教育，定期组织学习党风廉政建设的政策法规和典型案例；同时，建立健全廉洁监管制度和风险防范机制，加强对班子成员的监督和管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县水质监测检验中心党支部联系方式:0933-6135358；电子邮箱:283045415@qq.com；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县新窑中心卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县新窑中心卫生院党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向崇信县新窑中心卫生院党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）精心部署，靠实整改责任。我院领导高度重视巡察反馈问题，及时召开了巡察反馈问题整改专题工作部署会，成立了巡察整改工作领导小组，由党支部书记担任组长，领导小组下设办公室，具体负责统筹协调和整改工作，定期调度巡察整改进展，制定了《新窑中心卫生院十六届县委第五轮巡察反馈问题整改方案》，明确了责任领导、责任人员和完成时限，提高了整改实效。

（二）细化措施，高效抓实整改。组织召开巡察整改专题会议，分析研究存在问题的症结和漏洞，从制度完善、人员责任、审批流程、规范活动等一系列措施上下功夫，逐条分析对症下药，提出目标成效，由领导小组组长跟进督办，各责任人员分工负责，按时限、按标准、一对一改进、一对一见效，切实杜绝问题蔓延，整改不彻底，效果不佳等现象。

（三）建立长效机制，确保整改实效。修订完善了新窑中心卫生院管理制度、财务管理制度、内部控制制度等。严格对照问题台账和薄弱环节，全面掌握工作进展，逐条整改，逐项销号。通过整改落实，领导班子和干部队伍不断加强，党支部组织建设全面过硬，党内政治生活更加规范，党风政风和干部作风彻底转变，政治生态和发展环境进一步优化，确保完成十五届县委第五轮巡察反馈问题整改工作，促进卫生院事业健康发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况:一是加强政治理论学习。制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为学习的重点，通过集中学习、个人自学、交流研讨、撰写学习笔记，进一步深化理论学习。二是认真落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，以最新精神指导实践，把牢方向。三是教育引导全院党员干部筑牢思想根基，坚定理想信念，真抓实干，积极开展各项交流研讨活动，推动各项工作任务落到实处。

2.职能职责履行不到位。

（1）基本公共卫生服务存在薄弱环节。

整改情况：一是针对老年人体检率低等问题，安排包村干部通过入户走访、系统核对、网络监测等多种方式，摸清底子，明确到人，完善65岁及以上老年人个案信息，通过周调度、月分析，2024年体检率达到97%，签约服务率达到86%以上，所有指标均达到目标要求。二是加强业务培训，提升糖尿病诊断、治疗及管理方面的专业能力，更好的为患者提供个性化的医疗服务，加大慢病人群的筛查力度，对发现的慢病人群及时纳入管理，从而提高慢病人群规范管理率。三是加大宣传力度，加强群众对家庭医生签约服务工作的知晓率，建立家庭医生签约服务团队，提高群众对签约服务工作配合。督促村医按时完成家庭医生签约服务台账，通过签约服务，明确了家庭医生服务内容，提高居民对医疗卫生服务的满意度，增强对家庭医生的信任感和归属感。

（2）执行医保政策有偏差。

整改情况：一是加强医保政策培训，每季度对《医疗保障基金使用监督管理办法》《医疗服务价格目录》进行学习，严格按照医保基金使用规范开展诊疗，提高医保政策执行率。二是完善监督机制，定期对诊疗项目、收费标准进行了公示，接受社会监督。三是加强问题整改和建立长效机制，定期进行自查自纠，分析原因，杜绝漏洞。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是严格落实主体责任。定期召开全面从严治党专题会议研究解决党风廉政建设工作4次，制定卫生院党风廉政建设年度工作任务及责任清单，并认真执行。党支部书记严格落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”责任，对项目建设、财务、药械采购等廉政风险点定期开展排查。二是明确责任，加强协作。领导班子明确各自责任，及时掌握各自分管领域科室人员工作状态和思想动态，对苗头性问题及时通过谈心谈话、疏导情绪等方式扼杀在萌芽状态。三是加强警示教育。开展形式多样的警示教育，通过观看纪录片和典型案例等4次，加强廉洁自律意识，提高履职尽责能力，强化主动服务意识。

4.作风建设有差距。

（1）工作作风不严不实。

整改情况：一是对10人进行了约谈，使其深刻认识到自身存在的问题和不足，起到警醒作用。二是通过开展专题学习、座谈交流等形式，加强干部职工作风转变，提高履职担当，奉公无私的工作作风，引导党员干部树立正确的价值观和职业观。三是增强工作的主动性，通过医德医风考核、干部职工管理制度落实，严格落实“积分制”考评，调度、听取工作进展汇报3次，压紧压实责任，确保每个环节做到精益求精，工作效率、质量、服务态度整体提升。

（2）会议记录不规范。

整改情况：一是通过学习，人员思想认识进一步提升，办公、记录能力明显提升，会议记录更加规范、内容详实，文件的收发、归档、签批等流程更加严谨。二是加强督促指导，由负责领导定期对会议记录内容的完整和规范性进行检查，发现问题及时整改。三是对相关记录人员进行批评教育，改变工作状态，提高工作质量。

5.财经纪律执行不严格。

（1）会计基础不扎实。

整改情况：一是加强财务人员培训，从严落实财务制度和政府采购工作相关规定，进一步提高财务人员思想认识、专业知识和业务能力。二是进一步健全财务管理制度，织密监督体系，规范政府采购行为和银行存款日记账。三是严格执行政府采购备案制度，规范采购备案流程，所有采购服务均实行定点采购，财务管理更加规范。

（2）资产管理不规范。

整改情况：一是健全固定资产管理制度，加强财会人员和固定资产管理人员的知识培训，提高人员的专业水平。二是强化资产管理，对未入固定资产系统的及时录入资产管理系统，并加强监管。三是加强对金财预算管理一体化系统学习培训，熟悉金财网固定资产管理系统，严格执行新政府会计制度，不断更新专业知识。四是严格执行新会计制度，固定资产按月计提折旧。五是对财务相关人员进行约谈。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.党内政治生活不严肃。

（1）谈心谈话不深入。

整改情况：一是强化思想认识。明确认识开展谈心谈话的重要性，对本人未签字确认的进行资料完善。二是认真开展谈心谈话。一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。三是由党支部书记严格把关，做好方案审批，提前提出组织生活会要求，真正把工作开展转化为工作效能。

（2）民主评议党员不规范。

整改情况：一是认真学习党支部工作条例。学习民主测评的相关知识，熟悉民主评议党员流程。二是规范开展民主评议和组织评定，对党员进行民主测评，评定为“优秀”的党员比例一般不超过党员总数的三分之一。三是综合党员日常表现和参加党内政治生活情况，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈，不搞好人主义、不搞平衡照顾。

7.医疗队伍建设有差距。

（1）人才队伍紧缺。

整改情况：一是加强人才引进。对紧缺人才积极汇报上级部门，通过统一招考、人才引进、临聘等方式拓宽人才进入渠道。二是积极对外宣传。优化村医保障服务，全面保障村医工作、生活需求，通过争取定向村医和面向社会公开聘用，积极填补村医队伍空缺。三是通过外派学习、支教、培训等方式，对临床大夫进行专业化规范培训，实现1人多能，加强在五官、影像等方面的人才培养。

（2）技术综合素质偏低。

整改情况：一是加强专业理论知识学习，强化思想认识，提高干部职工的综合素质，提高工作积极性。二是加强职称评审，鼓励干部职工积极参加职称考试，当年考试合格者可在年终考核中加分。三是提升专业技术技能。积极参加上级部门组织的各项培训、进修、观摩、竞赛，提高专业技术人员的业务水平，增强专业知识储备，提高专业综合能力。四是对职称考试多年未通过者，进行约谈。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是提高思想认识，落实主体责任。对标问题、责任清单，压紧压实党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”，下硬茬，较真劲，以抓铁有痕的魄力，不避讳，直面问题，坚决根治。

二是深刻剖析原因，紧盯措施整改。始终把问题整改放在首位，弄清实时真相，找准问题根源，瞄准问题靶心，严肃对待，认真整改，以夙夜在公的精神把落实抓到位、责任尽到位，既要合理合规，科学实际，又要有突破有计划，按期推进整改。

三是主动担当作为，强化制度保障。坚决贯彻习近平总书记关于“四个抓落实”的重要指示批示精神，全面巩固“优质服务基层行”活动成效，认真贯彻“十个多一点”暖心服务行动，抓牢医德医风建设，及时发现问题，解决问题，建立健全制度保障，规范运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县新窑中心卫生院党支部联系方式:0933-6131147；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。 

中共崇信县木林中心卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对我院党支部进行了常规巡察。9月4日，巡察组向我院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）提高政治站位，压实责任分解。制定《十六届县委第五轮巡察反馈问题整改方案》,建立《崇信县木林中心卫生院党支部落实县委第一巡察组反馈意见整改工作台账》，根据巡察反馈的“问题清单”，主要负责人主动辨析问题、靠实责任，主动认领问题、划清责任，层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措；明确责任领导、具体责任人、完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（二）加强组织保障，严格责任追究。对巡察反馈的3方面7条问题，成立了由党支部书记任组长的县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，将反馈的问题分别落实到责任领导和责任个人，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限、责任领导及责任人。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责令重新整改。

（三）强化制度建设，形成长效机制。牢固树立纪律和规矩意识，坚持发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈履行全面从严治党主体责任。建立健全巡察整改长效机制，加大卫生院各科室制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果，在完善健全制度的基础上，进一步规范执行行为、严肃工作作风。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神纳入党支部集中学习的重要内容。二是党支部定期开展交流研讨，切实把党的最新理论精神落实到指导行动、深化工作、促进发展上，坚决防止搞形式、走过场。

2.职能职责履行不到位。

（1）服务基本公共卫生不到位。

整改情况：一是加强孕产妇信息管理，加强孕期监督与管理，做到随时服务随时录入，确保档案电子版与纸质版信息一致，同时做好孕产妇健康知识宣教，督促孕产妇按时产检，针对高危孕产妇建立专案管理，增加随访，直至结案。二是提高思想认识，加强健康教育，向老年人及其家属宣传老年人健康体检的重要性，提醒他们完成本年度健康体检，将体检信息录入系统，提高体检率及规范管理率。三是加强对村医的管理，督促村医积极开展35岁及以上人群糖尿病筛查工作，同时结合老年人体检工作，对体检空腹血糖异常的居民，及时筛查，将确诊为糖尿病的患者及时纳入慢病管理，并按照规范要求按时开展随访服务，从而提高糖尿病患者健康管理率。四是进一步提高村医对家庭医生签约服务工作的思想认识，加强对村医的业务能力培训，提高健康档案质控质量。对相关责任人员进行约谈、扣减经费处理，杜绝此类情况再次发生。

（2）执行医保报销政策有偏差。

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育，加强医保政策培训，确保所有职工、村医能够熟练掌握政策要求，提高操作规范性。二是严格按照国家医保政策要求，规范医保资金使用，同时，加强对村卫生室医保资金使用的监管和审计，确保资金使用的合规性和有效性。

（3）保障改进医疗条件有差距。

整改情况：一是针对业务用房紧张，病房住院条件陈旧问题，县级主管部门已建议纳入国家/省/市“十五五”规划，新建卫生院一处，改善目前业务用房不足问题。二是住院病房中无卫生间，我院已于2024年4月24日对住院病房卫生间进行改造，2024年5月18日竣工，现已投入使用。三是加强卫生院的设备和设施更新，通过与县域紧密型医共体总院的密切协作，实现医共体内设施设备资源共享，提高卫生院的医疗水平和服务水平。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是加强党风廉政建设。加强对党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，把学习关于全面从严治党和推进党风廉政建设的重要论述作为全体党员干部经常性教育学习的重要内容。二是及时传导压力，做好廉政风险防控。开展经常性廉政谈话，深化以案促改、以案促治，切实用身边事教育身边人。深入分析查找潜在性廉政风险，完善制度，堵塞漏洞。三是加强卫生院监督管理。改进工作作风，领导班子成员带头做好表率，加强对工作人员的教育管理，严格考勤制度、请销假制度、公车管理制度、公车使用报备审批制度。

4.作风建设有差距。

（1）会议记录不规范，应付差事。

整改情况：全面排查完善党支部、院务会、职工大会会议记录，确保会议记录完整。督促记录员加强学习，不断提高会议记录水平能力，完整、正确记录党支部、院务会、职工大会会议内容，做到要素齐全、要点清晰。

（2）工作作风不严不实。

整改情况：一是加强药品、试剂采购、管理人员的学习培训，加强近效期药品管理制度，每月定期清理清查近效期药品、试剂，加强和临床医生之间的沟通，减少药品、试剂的损耗，对相关人员进行约谈。二是加强村医培训，提高村医的专业素养和服务能力；完善管理制度，确保各项工作有章可循；加强监督检查，建立健全长效监管机制，定期开展村卫生室督导，发现问题及时整改。

5.财经纪律执行不严格。

（1）执行政府采购备案制度不严格。

整改情况：严格按照政府采购备案制度执行,对需要采购的事项在入围的政府采购供应商内进行采购并办理备案手续。明确各类采购活动的程序和流程，确保采购过程的公正和合法。加强对政府采购人员知识方面的学习培训，提高政府采购人员的专业水平,为政府采购规范实践提供有力保障。

（2）固定资产管理不规范。

整改情况：严格执行固定资产管理相关制度及要求，做到固定资产按月计提折旧。今后，加强财务人员学习固定资产管理的有关文件和条例，规范和完善固定资产账务计提处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。

（3）差旅费报销不规范。

整改情况：严格落实中央八项规定、差旅费报销审批制度，按照《崇信县党政机关差旅费管理办法》和《崇信县县级党政机关培训费管理办法》的通知规范报销，对相关责任人员进行批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

6.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是坚持谈心谈话制度，坚持目的导向，带着问题谈，按照“见人见事见思想”的原则，帮助指出问题、找准病因，正确看待谈话对象指出的问题，及时予以正面回应，不拖拉、不推诿，不找原因、不找借口，一律照单全收，及时抓好整改。二是明确范围。谈心谈话对象为支部全体党员，党支部书记和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。三是精选内容。精准“点穴”，对发现的问题，抽丝剥茧、层层深入，由此及彼、由表及里，确保真正谈深刻、谈透彻。

7.人才队伍紧缺。

整改情况：一是加强干部队伍建设。紧扣“建设高素质专业化干部队伍”要求，全面加强干部队伍建设。严格干部选拔任用程序，通过人社局事业单位公开招聘、支企、公益岗等方式，吸纳2名优秀年轻干部到卫生院工作。二是根据木林乡村医需求及时上报定向村医培训计划，督促4名未取得乡村医生执业资格证书的村医加强学习，尽快考取乡村医生执业资格证书。结合卫生院工作实际，按照岗位需求科学合理引进紧缺人才，加强卫生院人才梯队建设，科学调配人力资源，做到分工合理、人尽其才。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对长期持续落实整改的事项，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

二是不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

三是以巡察整改成果推进医疗事业发展。把巡察整改工作作为推动医疗事业工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进各项工作提质增效，为卫生健康事业高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县木林中心卫生院党支部联系方式:0933-6161575；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县锦屏镇铜城中心卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县锦屏镇铜城中心卫生院党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向铜城中心卫生院党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）加强组织领导，精心部署整改工作。成立了以院长为组长，分管副院长为副组长，各相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调和推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常协调。及时召开了巡察整改专题会议，对巡察反馈意见进行了深入研究和分析，制定了《十六届县委第五轮（2024年）巡察反馈问题整改方案》，明确了整改任务、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作有序推进。

（二）层层压实责任，确保整改任务落实。按照 “谁主管、谁负责” 的原则，将巡察反馈意见整改任务分解到具体责任领导和责任科室，实行清单式管理、销号式推进。各责任领导和责任科室切实履行整改责任，对照整改方案，细化整改措施，明确整改时限，确保整改任务事事有人抓、件件有着落。召开巡察整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，对整改工作进行再部署、再推进、再落实。

（三）加强督促检查，严肃整改工作纪律。建立了巡察整改工作督查机制，定期对各责任科室整改工作进展情况进行督促检查，及时掌握整改工作动态，对整改工作不力、进度缓慢的科室和个人进行通报批评。强化整改工作纪律，督促全体干部职工提高政治站位，严肃对待巡察整改工作。

一、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.执行“第一议题”制度有差距。

整改情况：认真落实“第一议题”制度，在召开支部党员大会、支委会等会议时，第一时间传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大、二十届二中、三中全会精神，习近平总书记对卫生健康工作的重要论述，以及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，2024年共开展集中学习48次，交流研讨  28次，引导党员干部更加自觉的在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.职能职责履行不到位。

（1）医疗服务水平有待提升。

整改情况：通过加强医务人员继续教育、住院医师规范化培训、进修学习、业务知识培训等多种方式，全面提升医务人员业务能力水平。充分发挥医共体传帮带作用，积极向上级医院下派的支医人员请教学习，规范开展查房、诊疗等工作。同时，在临床诊疗过程中，充分发挥中西医结合治疗常见病、多发病的优势，持续加强中医适宜技术推广。

（2）基本公共卫生服务体系建设存在薄弱环节。

整改情况：认真学习国家基本公共卫生服务规范，严格按照规范要求，持续提高服务质量。通过每年一次的老年人健康体检、门诊首诊测血压、村医入户随访等方式加大筛查力度，坚持高危人群每半年进行一次筛查，未能确诊患者，每月测量血压或血糖。加强高血压、糖尿病患者管理，对确诊患者立即纳入管理，并做好入户随访、健康教育、用药指导等工作，不断提高服务人群管理质量及群众参与度。

（3）药品耗材采购监管不严。

整改情况：修订完善药品耗材采购监管制度，明确采购流程和审批权限，加强对供应商资质审核，严格执行“三重一大”和采购制度，提高采购透明度。

（4）超范围用药现象屡禁不止。

整改情况：加强医护人员学习教育，进一步提高患者合理、合规用药意识。督促与医保专干紧密衔接力度，及时全面掌握基本药物用药目录、医保用药目录，掌握药品适用范围。以疾病种类及合理、规范用药为目的，严把病历质量关，结合案例开展规范病历书写培训。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

（1）对新形势下加强党风廉政建设工作研究部署不够深入。

整改情况：及时召开党员大会或支委会，专题研究党风廉政建设工作，每半年最少召开1次。定期听取分管领域党风廉政建设工作，分析当前形势，部署下一步工作打算。同时，加强对项目建设、财务、药械采购等廉洁风险点排查，并及时发现问题、解决问题。

（2）警示教育效果不明显。

整改情况：通过廉政党课、观看警示教育片等方式，以案说法，警钟长鸣，进一步强化《中国共产党纪律处分条例》的学习，提升党员干部纪律意识，筑牢思想防线，树牢服务意识。

4.作风建设有差距。

（1）工作作风不严不实。

整改情况：加强干部教育管理，明确工作职责任务，树立严谨工作态度，提高工作效率。加强纪律作风建设，学习党章党规、单位的规章制度，严肃工作纪律、转变工作作风，提高思想觉悟。坚持把政治理论作为开展日常工作的思想基础，融入日常、抓在经常。

（2）形式主义问题时有发生。

整改情况：持续深化整治形式主义为基层减负要求，改进严实工作作风，规范会议要求，严格控制参会范围，把更多时间留给落实具体工作，避免“以会议落实会议”，对召开的会议严格控制、科学规划。

（3）收费标准执行不严格。

整改情况：加强内部监督，定期开展自查自纠，发现问题及时整改。设立意见建议箱、投诉热线等外部投诉渠道，及时处理反馈问题，对相关人员进行批评教育。强化培训教育，定期组织业务人员集中培训学习，由相关负责人对医保政策及his系统进行详细解读，结合案例分析，提升业务人员工作能力。

5.财经纪律执行不严格。

（1）项目增项部分无签证单、补充协议。

整改情况：与施工单位重新完善工程项目签证单，签订补充协议，并建立项目管理工作制度，明确职责分工，确保项目实施依法依规开展。加强项目管理、财经法规等知识的学习，严格审核项目资料，及时分类归档管理。

（2）执行政府采购备案制度不严格。

整改情况：强化业务人员对政府采购知识的学习，提升工作水平，严格执行政府采购要求，在政府采购定点单位进行资料印刷及定点车辆维修。修订完善车辆使用和维护管理制度，确保车辆安全。优化采购管理流程，明确财务与后勤在采购及备案工作中的职责和分工，规范开展采购工作，并及时做好相关资料保管、备案。

（3）固定资产管理不规范。

整改情况：加强财务人员关于固定资产管理有关规定文件和条例的学习，严格执行固定资产管理制度要求，进一步规范和完善固定资产账务计提处理，做到固定资产按月计提折旧。做实做细固定资产管理基础工作，保证账账相符、账实相符。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.党建工作基础较为薄弱。

整改情况：强化党建责任意识，通过党员大会、支委会每季度定期召开党建工作专题研究部署会议。按照党支部标准化建设要求，完善档案资料，不断提升党支部标准化建设能力。同时，加强党员干部的培训学习，提升党务干部工作能力。

7.党内政治生活不严肃。

（1）组织生活会查找问题整改不及时。

整改情况：严格抓好组织生活会问题整改后半篇文章，严把党员个人对照检查材料审核关，及时修正错误；制定完善组织生活会问题整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合的方式，逐条逐项整改到位，并及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。

（2）谈心谈话存在走过场现象。

整改情况：定期开展谈心谈话，严格环节流程。在谈心谈话中注重严肃性，并对具体问题进行深入交流，做到批评意见开门见山、直奔主题，确保达到统一思想、增进团结、推动工作的目的，让谈心谈话切实成为党员成长、并自我完善的学习机会。

8.医疗队伍建设总体水平不高。

（1）人才引进力度不强。

整改情况：加强人才引进力度和骨干医师培训，鼓励职工通过培训、学习，取得相应的资格证书，目前1名执业医师取得中级资格证，5名医师取得全科医师规范化培训合格证。上级医院派驻1名儿科主治医师对口帮扶，有效解决了儿科医师短缺问题。借助县域医共体平台，对辖区牙科疾病患者积极上转县医共体总院进行诊疗。

（2）救护车专职司机紧缺。

整改情况：按照卫健系统临聘人员管理办法（试行），招聘救护车专职司机1名，签订了劳务合同，解决了救护车司机短缺问题。同时加强救护车司机的管理，提升安全意识和应急处置能力，为患者安全转运提供有力保障。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是进一步巩固扩大巡察整改落实成果。紧盯中长期整改任务不放松，确保整改工作有计划按步骤向前推进。持续加大整改力度和加强过程督导，盯住重点人、重点事、重点问题，做到条条都整改、件件有着落。

二是进一步推动党的建设。坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完善细化党建工作清单，巩固党支部标准化建设体系，加强领导班子和干部队伍建设。

三是进一步加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，全覆盖抓好廉洁风险防控，以严格的政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。深化廉政教育，增强党员以及全体干部职工守纪律，讲规矩的思想自觉。

四是进一步推动卫生院高质量发展。高度重视整改成果转化，在整改过程中举一反三，将问题整改与推动管理提升结合起来，与深化标本兼治结合起来，完善建章立制，强化源头治理，推动整改落实实现常态、长效，推动卫生院完成年度各项目标任务，加快实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县锦屏镇铜城中心卫生院党支部联系方式:0933-6151043；电子邮箱:1318611434@.QQ.com；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县黄花乡卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县黄花乡卫生院党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向崇信县黄花乡卫生院党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

针对巡察反馈意见中指出3项7个问题，崇信县黄花乡卫生院党支部高度重视，坚决扛起整改主体责任，逐项研究反馈问题，细化责任分工，明确整改时限，形成”问题清单、任务清单、责任清单”台账管理机制。班子成员主动认领任务，组织各科室对标整改要求，通过专题调度、现场督导、约谈提醒等方式动态跟踪进度，推动整改成果长效化。同时，将整改与日常工作统筹推进，以问题整改促作风转变、促业务提升。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）政治理论学习不深。

整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,坚持把习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列入支委会、党员大会等会议的“第一议题”，第一时间传达学习，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。二是制定详细的学习计划，明确学习内容和学习方式，按照章节顺序，逐字逐句开展常态化学习，形成人人爱学习、善学习、勤学习的良好风尚。开展集中学习12次，交流研讨6次。三是依托党支部“三会一课”，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，不断增进党员干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（2）学用结合不够紧密。

整改情况:一是强化理论武装，建立健全理论学习制度，明确学习内容、学习时间和学习要求，深入学习基层卫生方针政策、相关法律法规及业务知识。同时，依托“甘肃党建”、“学习强国”等学习平台，采取集中学习和个人自学、线上和线下学习相结合的学习模式。二是开展集中学习研讨，重点学习党的最新理论成果，包括党的二十大精神、全面深化改革的决策部署等。同时，结合工作实际，对存在的问题和不足进行深入剖析，提出切实可行的整改措施，提高党员干部的政治理论水平。三是将学习成果转化为实际行动，做到学思用贯通、知信行统一，以实际行动践行党的初心使命，能够准确运用党的理论创新成果指导实践、推动工作。

2.基本公共卫生服务体系建设存在薄弱环节。

整改情况:一是扎实开展基本公共卫生服务项目，调整基本公共卫生服务项目工作人员，安排专人负责居民健康档案管理，明确职责，加强档案审核， 对不完整的档案进行重新建档，提高档案质量。二是组织人员对辖区内838名65岁以上老年人开展免费健康体检，将体检结果录入居民健康档案系统，并及时反馈体检结果，对体检出的高血压，糖尿病等3名慢性病患者纳入管理，开展健康服务。三是加大对高血压、糖尿病患者的筛查力度，开展健康教育知识宣传活动3场次，通过公众号、宣传栏、条幅、宣传册等方式普及高血压和糖尿病防治知识，促进人们建立健康的生活方式和饮食习惯，对卫生院规范管理和疾病治疗提供有效帮助，现患者的疾病控制率明显提高。

3.医保政策执行有偏差。

    整改情况:一是在严格执行医保政策的同时，紧盯关键，举一反三，提高基层医疗质量和服务水平，使广大参保人员的基本医疗需求得到充分保障。二是召开打击欺诈骗取医保基金警示教育会议，加强全体医护人员及村医的有关医保文件和知识的学习。三是严格执行基本医疗保险用药管理规定，所有药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单，坚决杜绝以药换药、以物代药等违法行为的发生，确保医保基金使用安全、规范、有效。

4.业务用房保障不够有力。

整改情况:一是优化内部空间，对现有业务用房进行了细致的测量和分析，调整部分科室的位置。将一些辅助检查科室进行整合，腾出空间用于扩大诊疗区域，增加床位5张。二是重新规划医护人员办公区域，增加办公位5个，改善医护人员的工作环境。通过增加功能用房与科室升级改造，完善服务流程等方式，逐步改善了就医环境，能够为患者提供更加优质、高效的医疗服务，提高人民群众的幸福感和获得感。同时，积极与上级部门沟通协调，争取项目，用于业务用房的修缮和设备更新。

5.消防安全主体责任落实不到位。

整改情况:一是采取切实可行的举措，严格按照规范标准进行设置与管理，将原有的6个窗户防盗栏进行拆除，设置成逃生窗，更换大厅门窗，清除一切救援障碍物，在数字化接种门诊新开1条通道，选择成最为合理的逃生通道。二是为保证灭火器的可靠性和有效性，按照一定频率对灭火器的外观、压力和密封性等方面进行定期检查，做到日常检查、月度检查、季度检查、年度检查，并做好相关记录。三是认真开展安全生产工作，重点对医疗、疏散通道、消防设施等进行全面、深入、彻底、细致的安全检查，对检查出的隐患加强监督，立即整改，逐一落实；对重点部位做到定人、定责、定措施，使医院安全生产工作形成经常化、制度化。

（二）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.党内政治生活不严肃。

整改情况:一是在党员干部间开展一对一、面对面的谈心谈话，开诚布公讲不足，推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任，深入挖掘党员内心的想法和困惑，帮助党员干部解决实际问题，提高谈话的针对性和实效性。二是加强对办公人员的业务技能培训。规范会议记录内容，如会议时间、地点、参会人员、主持人、会议议题、讨论内容、决议事项等，明确责任主体，确保会议记录内容完整、准确，便于后续查阅和追溯，从而提高管理效率。

7.医疗队伍建设总体水平不高。

整改情况:一是积极争取到医共体总院指派1名影像学主治医师来我院开展对口帮扶工作，有效缓解了人员不足的问题。二是选派单位职工到上级医院进行进修，提升医疗服务能力和水平，为人民群众提供了更加优质、高效、便捷的医疗服务。三是补充乡村医生2名，其中1名大学生定向村医和1名助理医师村医，现已到岗开展工作。四是加强医务人员业务培训，制定详细的培训计划，促进日常工作的规范化和制度化。目前，已开展6次集中业务知识培训。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

虽然目前巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改工作还存在一些不足之处。下一步，我们将继续加强整改工作，确保所有问题整改到位。

一是持续强化组织领导。定期召开整改工作专题会议，研究解决整改过程中的重点难点问题，加强对整改工作的统筹协调和整体推进，确保各项整改任务落到实处。

二是明确整改任务分工。对于复杂问题和需要长期整改的任务，制定分阶段整改目标和计划，定期跟踪评估整改成效，及时调整优化整改措施，确保整改工作按计划稳步推进，取得实效。

三是加强整改监督检查。建立健全整改工作监督检查机制，定期对各科室及村卫生室整改任务落实情况进行检查和督导，及时发现并纠正整改过程中存在的问题。

四是建立整改长效机制。在完成各项具体整改任务的基础上，深入分析问题产生的根源，查找制度漏洞和管理短板，对现有规章制度进行全面审查和完善，建立健全一套科学合理、行之有效的长效机制，防止类似问题再次发生。

五是强化整改工作与业务工作紧密融合。将整改工作与单位业务工作紧密结合起来，以整改促业务提升，以业务发展检验整改成效，实现整改工作与业务工作相互促进、协同发展，切实把整改成果体现在工作效率的提高、工作质量的提升、服务水平的优化等方面，为单位的持续健康发展奠定坚实基础。

中共柏树镇卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对柏树镇卫生院党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向柏树镇卫生院党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

针对县委第一巡察组全面客观指出的三个方面8条问题，柏树镇卫生院党支部认真履行巡察整改主体责任、支部书记第一责任人职责，及时召开党员大会，积极安排部署巡察整改工作，现已全部整改完成。  

 一是提高政治站位，强化政治担当。党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻认识抓好巡察整改的政治性、严肃性、重要性，以巡察整改的实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是加强组织领导，推动整改落实。成立党支部巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导。党支部书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内整改任务落实，对具体问题逐一研究整改措施，逐项明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，有力有序推进整改，不留盲区死角，确保整改全面到位。

三是动态跟踪督办，务求整改实效。将巡察整改作为政治任务，摆到重要位置，组织召开党员大会研究调度巡察整改工作，坚持一条一条“过筛子”、一项一项“卡标准”的原则，从严验收销账，做到反馈意见不落实不罢休，问题不整改不收兵。

四是坚持标本兼治，强化成果运用。坚持把巡察整改作为加强党性锻炼、转变工作作风、提升工作能力、更好服务群众的“磨刀石”，深度融入到日常工作的每一个环节。坚持以巡察整改推动重点工作提质增效，“反馈问题清单”一项一项变为“整改成果清单”，巡察整改成果转化为推动全院工作高质量发展的实际成效。  

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）执行“第一议题”制度有差距。

整改情况：严格落实“第一议题”制度。认真制定学习计划，确定学习重点，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分利用每周的集中学习时间，第一时间、第一位置传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，积极开展交流研讨，确保制度执行不走过场、不打折扣。9月份以来共开展理论学习16次。

（2）学用结合不够紧密。

整改情况：一是开展警示谈话。2024年9月份对分管副院长及各科室负责人进行警示谈话，强调学用结合的重要性。二是坚持统筹兼顾。运用线上线下相结合的方式，结合党的创新理论和方针政策及医疗、公卫工作重点、难点问题有针对性的安排学习内容，把基本医疗专业知识和国家基本公共卫生服务项目第三版规范内容纳入学习计划进行系统学习，运用理论知识进行分析研讨、解决存在问题，推动医疗、公卫共同发展。2024年开展公卫专业知识培训12次，全县基本公卫项目考核排名上升至第四名。

2.职能职责履行不到位。

（1）医护水平不高。

整改情况：一是夯实理论基础。坚持“请进来”和“走出去”相结合，充分运用县域医共体建设和“万名医护下基层”活动，邀请上级医院专家、高级职称医护人员进行授课培训，选派医护人员外出学习进修，不断提升专业技术人员理论知识储备。2024年派出1名医师外出学习，邀请上级医疗机构专家授课培训3次，线上培训学习8次。二是强化技能培训。每月由经验丰富的医护人员进行实操培训，如常见手术操作（清创缝合、换药、导尿术）、护理技能操作（静脉穿刺、灌肠、导尿护理）、医废处置等。各项基础操作有序开展，2024年共开展清创缝合4例，导尿6例，静脉留置针12人。三是开展急救演练。全年共开展了3次全院性的急救模拟演练，利用模拟人、模拟器具等进行模拟练习，如模拟练习心肺复苏术、气管插管及各种护理操作，模拟不同场景下的急救处置，锻炼提升医护人员的应急救治能力。四是提升个人职称。对未取得资格证书的人员进行约谈警示，并督促职工参加线上线下培训，充分运用继续教育、医博士等学习平台，自主学习专业知识，提升个人职称。2024年通过卫生专业技术考试，取得高级职称人数占总人数3.7%，中级职称占总人数14.8%，初级职称占总人数70%。

（2）基本公共卫生服务体系建设存在薄弱环节。

整改情况：一是建立健全管理制度。修订完善高血压及糖尿病等基本公卫项目管理制度，同时加大项目宣传力度，提高居民对项目的知晓率和满意度，不断提高群众健康管理率。2024年高血压应管1919人，实管1465人，管理率76.4%，达到要求的50%以上，糖尿病应管654人，实管268人，管理率40.97%，达到要求的40%以上，孕产妇应管57人，实管52人，管理率91.22%， 达到要求的90%以上。二是“入户+固定”体检。通过主动上门体检及日常就诊等方式加大体检力度，提升工作效率，提高体检率。三是加强督导考核。通过电话核查、入户核实等方式加强日常督导考核力度。2024年65岁以上老年人应体检1311人，体检1234人，体检率94.77%，达到要求的90%以上，高血压患者应体检1465人，体检1394人，体检率95.15%，糖尿病应体检264人，体检261人，体检率97.39%，达到“应检尽检”的要求。四是完善随访评估。完善孕产妇产后访视随访登记，重新核查儿童出牙情况，规范评估生长发育，确保客观真实反映重点人群的健康状况。

（3）医保政策执行有偏差。

整改情况：一是进行警示约谈。2024年9月份约谈收费、护理、医生、医保专干，3人提出意见建议，被约谈人作出承诺表态。二是加强业务培训。规范医疗行为，加大对医生的职业道德和医保政策培训力度，提高医务人员规范使用医保基金意识。三是完善医保制度。坚持从制度层面完善医保制度，明确医疗服务项目的内涵、外延界定，完善医保支付的数量、范围及具体执行标准，减少实际操作中的违规风险。强化内部监督和管理，建立严格的内部监督机制。四是开展自查自纠，2024年开展自查自纠5次。及时发现并纠正违规行为，加大对违规行为的处罚力度，形成有效的威慑，确保医保政策的执行。

（4）家庭医生签约服务不到位。

整改情况：一是开展批评教育。对三星村、东风村、陶坡村、马新庄村、吴家湾村、信家庄村6个村6名村医约谈，责令及时整改存在问题。二是强化督导培训。通过月例会集中培训家庭医生签约协议服务规范，并在10月份进行入户逐人核实所患疾病，对存在问题的家庭医生签约协议全面查漏补缺，完善家庭医生服务签约协议。2024年家庭医生签约工作已做到“应签尽签”。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.压力传导不够到位。

整改情况:一是加强人员日常管理。完善绩效考核制度，严格按照绩效考核管理办法，每月对职工进行综合考核。2024年9月份对全院职工进行集体约谈1次。二是建立健全奖惩制度。对因存在虚假随访而被通报且屡教不改的村卫生室负责人进行约谈，责令重新上门测量患者血压，确保随访的真实性，扣除相应公卫经费。

4.议事决策不规范。
    整改情况:一是加强制度学习。明确掌握“三重一大”决策规范流程和注意事项，并严格按照规范开展重大事项讨论。二是规范流程。严格执行末位表态制度，主要负责人在充分听取其他参会人意见后，最后发表自己观点和意见；规范会议记录，明确记录决策事项、讨论过程、表态顺序、最终决议等。认真核算2023年1月宣传资料印刷、宣传栏更换等资金，完善会议记录。

5.作风建设有差距。

（1）会议记录不规范。

整改情况：一是加强党务知识培训。由党员担任党务干事，并明确会议流程，规范会议记录，按照规定详细记录会议讨论事项的具体内容。二是加强宣传教育。提高党员对党员大会、“三重一大”会议记录的重要性认识，2024年会议记录均由党员记录，并详细记录了会议讨论事项的具体内容。

（2）收费标准执行不严格。

整改情况：一是规范医疗行为。对相关人员进行批评教育，责令治疗室和医保专干核对住院信息，及时整改存在问题。二是严格收费标准。按照收费目录收费，并对收费项目价格及时进行公示。

6.财经纪律执行不严格。

（1）会计基础工作不规范。

整改情况：一是严格资料审核。对所有的支出严把关，严审核，做到所有支出要有相应的原始佐证资料，并经手人、主要负责人，分管领导签字方可支出。加强财务监管，严格规范账务处理，2024年12月对分管领导及财务人员进行约谈提醒，不断加强财务人员业务培训，积极参加财政部门组织的财务能力培训，强化财务人员继续教育，持续提升财务人员的业务能力和知识水平。二是加强固定资产管理。指定专人管理，做到物有必登、登记到人，一物一卡，不重不漏按规定设置固定账簿，对固定资产增减变动及时进行核对，确保账卡相符。

（2）政府采购备案制度执行不严格。

整改情况：一是完善财务管理制度。加强单位采购、维修管理，规范财务管理制度，相对固定财务人员，全面落实“谁采购、谁负责”制度，“专人负责、专人管理”制度，“检查、监督”制度。不断加强相关政策学习，确保熟练掌握政府采购法律、法规和规定，充分发挥政府采购联络员、协调员、监督员的作用，对单位财务运行严格管理，规范列支各项工作经费，对列支的每笔经费进行严把关、严审核，切实提高单位财务管理能力。二是加强车辆管理。派出车辆及时填写派车单并上报主要负责人，建立和完善车辆使用和维护管理制度。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

7.组织生活制度执行不严格。

整改情况：严格坚持“四必谈”，结合谈话对象实际，从多角度开展全覆盖式谈话。严把组织生活会质量关，严把对照检查材料审核关，针对谈心谈话走过场、查摆问题不具体、自我剖析不深刻等问题，及时反馈、督促整改，确保开出高水准、高效率的组织生活会，真正达到“红脸、出汗”的目的。严抓组织生活会问题整改工作，认真梳理查摆问题清单，建立整改台账，细化整改措施，明确整改时限，统筹组织整改，公开问题整改落实情况，自觉接受党员、群众监督，注重举一反三，总结经验教训，形成长效机制。规范召开巡察整改专题组织生活会1次，完善民主党员登记表，并认真填写党员民主评议测评表。

8.党组织关系未按规定正常转接。

整改情况：一是加强教育宣传。组织党员学习党组织关系转接相关规定和流程，提高党员对党组织关系转接重要性的认识。二是规范转接流程。制定党组织关系转接流程图，明确党员转出、转入各环节的责任人和办理时限，严格按照程序操作。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

柏树镇卫生院党支部将持续巩固巡察整改成果，坚持目标不变，责任不变，标准不降，力度不减，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。　　

（一）加强思想建设，强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实省市县关于巡视巡察工作的要求，强化政治建设，提升政治能力、坚持底线思维，确保思想整改与行动整改相统一。

（二）建立长效机制，强化责任落实。加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题的效果，确保整改成果能够持续转化为实际工作成效。

（三）转化整改成果，提升工作质效。坚持把落实整改和落实党支部主体责任相结合，层层传导压力，压实工作责任，一手抓问题整改，一手抓工作推进，切实抓好巡察问题的整改，真正把巡察整改成果运用到卫生院各项工作持续健康发展上来，推动整体工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。柏树镇卫生院党支部联系方式:0933-6191082；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县黄寨镇卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对黄寨镇卫生院党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向黄寨镇卫生院党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）强化组织领导，责任分解落实到人。黄寨卫生院党支部高度重视巡察反馈意见，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决担负起巡察整改主体责任，召开专题会议研究县委第一巡察组反馈的三个方面的6条问题，根据巡察整改工作需要，形成了一级抓一级、层层抓落实，分工协作、职责明确的工作格局。

（二）明确整改任务，强化工作职责。班子成员坚持以身作则，主动认领巡察反馈问题，带头落实整改，研究制定了《黄寨镇卫生院党支部关于十六届县委第五轮（2024年）巡察反馈问题整改方案》，逐项明确整改内容、整改措施、整改责任人、整改责任科室、整改时限，实行项目化精细管理。

（三）细化工作举措，严格落实整改要求。将巡察整改工作纳入党支部重要议事日程，建立了问题整改台账，不定期听取巡察整改推进情况，全过程跟踪督促，全面掌握整改工作情况。坚持立行立改与长期坚持相结合，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，做到整改一个销号一个，确保问题真改、实改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）执行“第一议题”制度有差距。

整改情况:一是制定学习计划，严格落实“第一议题”制度。第一时间传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述等内容；二是每次学习会议严格按要求认真记录，并严格执行签到制度，实现理论学习经常化、制度化、规范化，切实提高理论学习成效。

（2）学用结合不够紧密。

    整改情况：丰富学习形式和途径，通过集中研讨交流深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习专业技术知识同卫生健康工作相关的方针政策、法律法规结合起来。将理论学习和业务工作深度融合，务实求效，不断“回头看”，及时优化改进，以干促学，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。

2.职能职责履行不到位。

（1）提升改进医疗服务水平不到位。

整改情况：一是加强业务培训和实践操作，提升医疗技术水平。二是加大人才培养力度。建立“内培+外送”机制，定期组织业务学习、病历讨论，邀请上级医院专家进行指导。积极参加省、市、县组织的各类培训17期，选派1名医护人员到上级医院进修，学习新技术、新理念。落实本辖区村医每周1天或每月4天到乡镇卫生院开展临床实践的工作机制，深入学习门诊诊疗、病历书写等业务知识。三是优化转诊协作机制，与上级医院建立紧密医共体，对疑难病例及时远程会诊或转诊。强化人才培训，定期邀请上级专家开展专业技能培训，提升全科诊疗能力。加强患者管理，通过健康宣教提高用药依从性，督促定期复查，对慢性病患者长期跟踪随访，降低并发症风险，确保疾病诊断准确、治疗有效、评估精准。  

（2）履行基本公共卫生服务职责不到位。

整改情况：一是加强思想教育，增强工作主动性。积极入户摸底筛查，并加大各项服务项目宣传力度。二是提升专干及村医业务能力和服务水平。及时有效从饮食、用药、运动等方面给予合理指导。

（3）执行医保报销政策有偏差。

整改情况：一是组织开展医保政策培训3次53人，加强对医保政策的学习和理解，确保工作人员能够熟练掌握政策要求，提高操作规范性。二是规范医保资金使用。严格按照国家医保政策要求，规范医保资金的使用，杜绝超标准收费、违规报销等行为。同时，加强对医保资金使用的监管和内容自查，确保资金使用的合规性和有效性。三是强化内部管理。进一步完善医保工作的内部管理制度，优化审核流程，加强监管力度。同时，建立健全内部控制机制，防范和化解各类风险。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况:一是积极开展“以案为鉴，以案促改”警示教育，贯彻落实各级警示教育大会精神，扎实推进警示教育常态化长效化，通过剖析典型案例，强化党员干部廉洁自律意识，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。二是将干部职工“八小时以外”的监督管理列入到日常管理中，引导干部职工自觉远离纪律红线，准确运用“第一种形态”，针对苗头性、倾向性问题，注重抓早抓小，筑牢纪律防线。

4.作风建设有差距。

（1）工作作风不严不实。

整改情况：一是强化政治担当，认真落实整改主体责任和监督责任。充分发挥领导作用，全面贯彻党的群众路线，加强领导班子自身建设，率先垂范，注重从根本上分析原因，查补漏洞。二是强化政治建设，加强党员教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于作风建设的重要论述。

（2）收费标准执行不严格。

整改情况：一是明确政策要求，加强对护理人员的培训和教育，建立费用审核机制。二是建立健全监督和检查机制，发现问题及时纠正，对于反馈问题中的重复收费已全部退回上交并约谈当事人。

5.财经纪律执行不严格。

（1）会计基础工作不规范。

    整改情况:加强对财会人员的培训与监督，规范处理账务，做到账账相符、账实相符，健全财务管理制度，并形成长效工作机制。

（2）政府采购备案制度执行不严格。

    整改情况：严格执行政府采购制度，严格执行会计制度，严把支出、采购等环节，按要求做好备案并在定点机构进行采购。

（3）固定资产管理不规范。

整改情况:固定资产做到按月计提折旧，按月准确记账。做到规范和完善固定资产账务计提处理，做好固定资产管理相关工作，使财务工作规范化、制度化。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.党内政治生活不严肃。

（1）谈心谈话质量不高。

整改情况：一是明确谈话目的，强化思想认识。认识开展谈心谈话的重要性，确保谈话旨在解决具体问题。二是认真开展谈心谈话，发扬斗争精神，勇于担当作为，克服形式主义、官僚主义等，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题。开展谈心谈话，指出存在问题、交换意见建议，有针对性地做好思想政治工作，起到批评提高，揭丑亮短，互帮互助的效果。

（2）民主评议党员流于形式。

整改情况：明确评议各环节的具体要求，严格执行民主评议党员工作流程、评议标准，充分发挥民主评议工作对党员的正面教育、自我教育功能。由党支部书记向支部党员大会通报民主评议党员结果，强化结果运用，将评议结果用于评优选先，发挥榜样示范作用，对不合格党员进行诫勉谈话，定期检查整改情况。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，落实“两个责任”工作机制，督促全体党员干部，特别是班子成员带头牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。聚焦主业主责、主动担当作为，履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。在完成整改工作后，继续引以为戒、强化措施、夯实责任，确保问题整改不复发、不反弹。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，为卫生健康事业作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县黄寨镇党支部联系方式:0933-6171253；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县锦屏镇九功卫生院支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县锦屏镇九功卫生院党支部进行了巡察。9月4日，巡察组向崇信县锦屏镇九功卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立了以院长为组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调整改工作。多次召开专题会议，研究部署整改任务，将整改责任落实到具体科室和个人，确保整改工作有序推进。

（二）制定整改方案，细化整改措施。对照巡察反馈意见，逐条梳理分析，制定了《崇信县锦屏镇九功卫生院党支部关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，做到了整改内容、整改措施、整改责任“三明确”。

（三）强化督促检查，确保整改实效。建立整改工作台账，定期对整改工作进展情况进行检查和通报，对整改不力的科室和个人进行严肃问责

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：制定学习计划，严格落实“第一议题”制度，在党员大会、支委会等会议上，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神。同时强化监督检查，建立定期检查机制，将执行情况纳入党支部和党员的年度考核评价体系，确保制度执行的严肃性和持续性。9月份以来，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神8次。

2.职能职责履行不到位。

（1）医保政策执行有偏差。

整改情况：对卫生院医务人员、村医不定期开展医保政策集中培训，强化医疗人员的基础知识和技能；充分利用微信群、宣传栏、宣传手册、小视频、微信公众平台等网络媒介宣传医保业务知识，为参保人员的合法权益提供更好的服务。

（2）落实基本公共卫生服务不充分。

整改情况：一是通过入户、门诊、宣传活动等方式对辖区内育龄期妇女进行摸排，进行孕产妇相关健康知识讲解，提高孕产妇自身保健知识和接受保健的意识，同时，与其他医疗机构紧密配合，资源共享，共建妇幼保健网络，更好的开展孕产妇保健工作。二是严格按照高危孕产妇管理标准，规范实施孕产妇健康管理服务，积极收集孕期检查单，对孕产妇健康状况进行评估及相应的健康指导，认真填写孕产妇档案，不断为辖区内孕产妇提供安全、有效、规范的保健服务，提高孕产妇健康管理率。三是加强人员业务学习，按照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）标准，通过组织集中培训和自学的方式，不断提高医务人员的业务服务水平。四是认真落实就诊人群首诊测量血压、血糖制度，结合入户、就诊、上门、组织宣传活动筛查等方式，对35岁以上人群进行高血压、糖尿病筛查，对新发现患者按照相应规范及时纳入管理。截止2024年12月居民健康档案建档率为96.9％，健康档案使用率80.2%，其中：高血压患者867人，管理率68.42%，糖尿病患者149人,管理率30.5%，65岁以上老年人数818人,0-6岁儿童210人，早孕建卡率为100%，产后访视率为100%，新增高血压患者50人，新增Ⅱ型糖尿病患者11人。

（3）保障改善基层医疗条件不到位。

整改情况：一是根据卫生院实际情况，制定医疗设施设备采购计划，逐年对医疗设备进行更新换代，为辖区群众提供高效、优质的医疗条件，2024年12月份医共体总院为辖区内村卫生室配备便携式心电图机5台。二是积极谋划申报项目，争取项目资金，改善卫生院业务用房不足问题，提高卫生院的服务能力。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

（1）党风廉政工作责任制落实不到位。

整改情况：定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政专题讲座等活动，加强对党员干部的廉政教育，增强教育效果。廉政风险得到有效防控，干部职工的廉洁自律意识明显增强，未发生违规违纪行为。

（2）风险防控存在薄弱环节。

整改情况：规范药品采购审批流程，根据临床需求、库存情况和药品有效期等因素，合理确定采购品种和数量，严格落实药品验收审核制度，实行“双人双岗”，形成有效监督。

4.作风建设有差距。

（1）会议记录不规范。

整改情况：明确会议记录人员的职责和权限，加强培训，定期对会议记录进行抽查和评估，发现问题及时整改。规范会议记录格式标准，完整反映会议的全过程，对参会人员的发言进行准确记录。

（2）工作作风不严不实。

整改情况：一是加强医疗文书书写和审核，定期对医务人员进行培训，提高书写技巧和规范意识。对存在缺项漏项的医疗文书重新审核签字。医疗文书书写合格率达到90%、处方书写合格率达到95%。二是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，及时与上级党组织沟通，对需要审核的资料及时上报审核。

5.财务制度执行不严格。

（1）会计基础工作不规范。

整改情况：加强财会人员的继续教育学习，狠抓问题整改，加强记账凭证规范性，明确审核流程，强化监督监管，单位内控领导小组定期对账务进行查阅，确保单位账务规范运行。

（2）执行政府采购备案制度不严格。

整改情况：加强对政府采购备案执行情况的监管，完善政府采购管理机制，按期组织财会人员对协议供货（定点）采购范围及入围供应商名录进行学习，对有变动更新的名录积极调整，对采购目录内的商品“应备尽备”，单位内控领导小组定期对账务进行查阅，确保财会人员认真编制采购预算和采购计划，杜绝协议供货（定点）采购范围内的商品出现“未备案、迟备案”等现象。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.组织生活制度执行不严格。

整改情况：严格执行党内组织生活制度，加强对“三会一课”、主题党日活动等的组织管理，提高组织生活质量，规范会议记录和活动资料归档。

7.人才队伍建设存在薄弱环节。

整改情况：发挥紧密型县域医共体作用，利用县级医师下沉到卫生院有利时机，指导开展教学、查房、医疗文书书写等医疗工作，提高专业技术人员服务能力，通过上下联动推进卫生院医疗水平有效提升。加强对现有医护人员的培训和教育，积极鼓励医务人员参加学术交流、进修学习等活动，积极参加高一级职称晋升考试，提升医疗人员的专业技能和综合素质，拓宽视野，提升业务水平。通过培训学习，2024年执业助理医师考试通过2人，执业医师考试通过1人，主治医师考试通过1人，护师考试通过3人，中级职称聘任2人。目前临床医生持证率100%，护士持证率100%。

三、持续巩固整改成果，推动卫生院高质量发展

一是持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续用力，确保整改工作取得实实在在的成效。

二是建立健全长效机制。以巡察整改为契机，举一反三，深入分析问题产生的根源，建立健全各项规章制度，形成用制度管人、管事的长效机制，不断提高医院管理水平和服务质量。

三是加强干部队伍建设。加强对干部职工的教育培训，提高干部职工的政治素质和业务能力。加强人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，为医院发展提供人才保障。

四是推动医院高质量发展。将巡察整改成果转化为推动医院发展的动力，进一步优化医疗服务流程，提高医疗服务质量，加强学科建设，提升医院综合实力，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县锦屏镇九功卫生院党支部联系方式0933-6231634；电子邮箱:1184124905@qq.com；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。

中共崇信县城市社区卫生服务中心支部委员会

关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第一巡察组对崇信县城市社区卫生服务中心党支部开展了常规巡察，2024年9月4日，县委巡察组向城市社区卫生服务中心党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）提高认识，深刻领会。第一巡察组对城市社区卫生服务中心反馈巡察情况后，中心党支部高度重视，及时召开党员大会安排部署整改工作，着力增强全体党员干部职工对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，并以此次为契机把巡察整改的过程作为推进我中心发展的过程。

（二）加强领导、明确责任。成立以主要负责人为组长，相关负责人为成员的社区卫生服务中心巡察反馈意见整改工作领导小组，指定专人负责日常整改资料收集工作。在巡察组反馈意见后，及时召开党员大会，按照巡察要求，制定了《城市社区卫生服务中心党支部关于巡察反馈问题整改工作方案》，建立了整改台账，明确整改措施、责任领导、责任人及整改期限，确保巡察反馈问题逐一销号整改。

（三）建章立制，强化责任。针对巡察反馈问题，完善相关制度，堵塞管理漏洞，使制度更加健全、合理，为预防问题的发生提供坚实的保障。规范工作流程，明确各个环节的职责和要求，提高工作效率和质量，减少问题的出现。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动医疗卫生健康事业高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）执行“第一议题”制度有差距。

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，在召开支部党员大会、支委会等会议时，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述等内容作为“第一议题”学习。二是狠抓支部政治理论学习，及时制定并完善学习计划，明确学习内容和主题，采取集中学习、个人自学、研讨交流等方式，推动政治理论学习深入开展，年内共召开集中学习48次。

（2）学用结合不够紧密。

整改情况：一是围绕党的建设、意识形态、乡村振兴和卫生健康政策法规等内容，系统学、深入学、反复学，推动学习贯彻入脑入心。二是常态化组织心得交流，主动学习卫生健康方面最新政策，深入理解精神实质，不断提高学以致用能力，将所学知识与实际基本医疗、公卫等工作相结合，真正学出使命担当、学出方法本领，不断适应新形势、新任务、新要求。

2.职能职责履行有差距。

（1）提升改进医疗服务水平有差距。

整改情况：一是加强基础设备设施配置。配备彩超机2台，通过与县域紧密型医共体总院的密切协作，实现医共体内设施设备资源共享，有效提升了疾病诊断、检验监测等方面的能力与精准度，极大地改善了辖区群众的就医条件。二是合理检查、合理用药，避免大处方，严格执行药品零差率销售，解决群众看病难、看病贵的问题。三是经常性开展专题教育活动，持续深化行业作风和医德医风建设，进一步提高医务人员职业道德素质，增强依法执业、依法行医、廉洁行医意识。四是加大宣传力度，提高群众知晓率，常态化开展健康知识宣传活动，采取“线上+线下”方式，充分利用义诊、入户随访、健康宣教等方式进行广泛宣传，切实提高基层医疗卫生服务水平。

（2）落实基本公共卫生服务存在薄弱环节。

整改情况：一是加强组织管理。成立基本公共卫生服务整改工作领导小组，明确各成员职责，加强对整改工作的统筹协调和督促指导。定期召开工作会议，分析存在的问题，研究制定整改方案和推进措施。二是强化人员培训。定期组织全体公共卫生服务人员参加业务培训，包括基本公共卫生服务规范、操作技能、服务理念等方面的内容。三是提高服务质量。严格按照基本公共卫生服务规范要求，加强对服务过程的质量控制，定期开展质量检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。利用多种媒体渠道，广泛宣传基本公共卫生服务的政策和内容，提高居民的知晓率和参与度。四是加强监督检查。制定基本公共卫生服务监督检查制度，明确监督检查的内容、方法和频次。组织专业人员定期对基层医疗卫生机构的公共卫生服务工作进行监督检查，及时发现和解决问题。

（3）执行医保报销政策有偏差。

整改情况：一是强化思想认识。组织全体医务人员集中学习医保相关政策并严格执行。同时，在中心微信公众号、工作群及时发送医保新政策、医保典型案例通报等内容，提醒医务人员注重医保基金使用规则，及时跟进医保政策调整，坚决杜绝弄虚作假、恶意套取医保基金违规现象发生，确保医保基金安全运行。二是规范医疗行为。严格遵守医疗服务规范，合理诊疗、合理用药、合理收费、规范报销，坚决杜绝过度诊疗、过度检查现象发生。三是全面自查自纠。对从2022年开展医疗工作以来，医保基金使用情况进行自查自纠，对违规费用立即上缴医保财政基金专户，同时严格掌握参保居民住院标准，严防小病大治、无病也治现象发生。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，监督管理存在薄弱环节

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：一是及时召开党员大会或支委会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，推动落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，每年至少召开党风廉政建设专题会议2次。并定期听取中心分管领域党风廉政建设工作，分析当前形势，部署下一步工作打算。二是加强对项目建设、财务、药械采购等廉洁风险点排查，并及时发现问题、解决问题，确保党风廉政建设与业务工作同步推进。三是认真履行主体责任，严格落实党风廉政建设约谈制度，定期开展廉政教育活动，通过观看警示教育片、学习反面典型案例等形式，提高党员干部职工廉政意识和自律能力。

4.作风建设有差距。

整改情况：通过开展专题学习、研讨会等形式，加强对作风建设重要性的宣传教育，引导全体工作人员树立正确的价值观和职业观，切实增强责任感和使命感。进一步严格工作纪律，完善内部管理制度，加强人员考核，规范工作行为，坚持高标准严要求，在求真务实上下功夫，确保工作扎实有效落实。

5.财务制度执行不严格。

整改情况：一是加强财务知识学习。组织财务分管领导及财会人员认真学习了《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》、工会经费管理制度等相关法规和制度，加强业务人员培训学习，有效提高了其法律意识和会计工作业务水平。二是加强固定资产使用管理，明确各项管理职责和流程，明确了使用管理责任人，建立了使用管理台账，确保资产信息的准确性和完整性。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节

6.医疗队伍建设水平不高。

整改情况：一是精心栽培，优化人才队伍结构。对中心内部人才进行规划和培养，稳定现有人才队伍，加快人才梯队建设。鼓励职工学习深造，争取医务人员每隔5年提高一个学历或专业技术层次。中心先后3人通过卫生中、高级职称评审，3人通过全国卫生专业资格考试。二是坚持“请进来”与“送出去”相结合，全面加强人才队伍建设。增强对现有人才的培养和使用，加大外派学习力度，积极选派业务骨干到省市医院进修学习。开展岗位练兵、提升业务技能，着力建强高素质高水平医疗卫生人才队伍。

三是加强沟通交流，增进相互理解。落实支委委员对分管科室人员谈心谈话制度，关心关爱干部职工工作和生活情况，帮助职工解决实际困难。四是优化职工工作环境。不断改善办公条件和设施设备，营造整洁、舒适的办公环境。三是落实人文关怀措施。定期组织职工参加集体文娱体育活动，安排职工健康体检，适时落实节日休假制度。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

在今后的工作中，城市社区卫生服务中心党支部将在县委、县政府、县卫生健康党工委的正确领导下，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务与单位的各项工作结合起来，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进中心工作健康发展。

一是提高政治站位，坚决扛起整改责任。始终把巡察反馈问题整改作为最大的政治任务和政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“一把手”第一责任，充分发挥“关键少数”作用，把工作重心和主要精力集聚到巡察反馈问题整改落实上，层层传导压力，靠实工作责任，高标准、高质量推动各项工作任务落到实处，确保党中央和省市县委各项决策部署在中心落地生根。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实增强巡察整改的责任感和使命感，抓紧抓实抓好巡察整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，确保所有问题都能够按节点、按要求、不折不扣全部整改到位。

三是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与常态化开展党纪学习教育相结合，与社区卫生服务中心的实际工作相结合，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小问题变成大问题。以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，全面提升巩固整改成果。

四是深化整改成效，推进工作开展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神结合起来，与贯彻中央和省、市、县委各项决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推进城市社区卫生服务中心的发展提供更加坚强的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县城市社区卫生服务中心联系方式：0933-6121528；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。