崇信县妇幼保健院关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月24日至7月24日，县委第三巡察组对县妇幼保健院开展了常规巡察。2024年9月4日，县委第三巡察组向县妇幼保健院反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

一是迅速动员部署，研究整改意见。县委第三巡察组巡察反馈会议召开后，立即组织召开院党支部（扩大）会议，重点讨论研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党支部和“一把手”及班子成员责任，明确整改目标要求和整改时限。

二是加强组织领导，强化责任落实。成立了巡察整改工作领导小组，由党支部主要负责同志担任整改工作总负责人，其他班子成员对各自主抓主管的工作负责，对县委巡察反馈的问题建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是坚决做到统筹兼顾，严格监督问效。把巡察整改工作落实纳入重要议事日程，对建立的问题整改台账，对账销号的各类问题随时抽验，将整改落实情况作为履行管党治党政治责任的重要检验，定期听取分管汇报，提出意见建议，严格建立长效机制，把整改落实与领导干部能力提升相结合，做到运用巡察整改成果，规范提升妇幼健康各项工作。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委要求不够到位，推动妇幼保健事业高质量发展还有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。

整改情况：一是针对理论学习不扎实的问题。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神纳入日常学习计划，制定具体的学习目标，形成常态化学习体系。结合集体学习、个人自学、专题研讨、专家讲座等多种形式，增强党员干部学习的主动性和实效性。截至目前，组织党支部理论学习4次，职工学习15次，参加人数182人次，主题党日集中宣讲学习1场次。二是针对落实“第一议题”不扎实的问题。深入学习“第一议题”制度的重要意义和要求，在开展“三会一课”、主题党日、院务会等会议时严格落实“第一议题”制度，明确“第一议题”制度学习的内容，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届三中全会精神、习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神，提升党员干部的政治理论水平和政治意识，促进党建与业务工作深度融合。

    2.履行核心职能有差距。

整改情况：一是针对重点科室建设有短板的问题。突出妇女儿童专科保健特色，以妇科女性中医康养中心、儿童眼保健及健康体检中心建设为重点筹划项目，成立了早孕关爱门诊。积极探索引进新技术、推广中医康养、中医儿保等方面的适宜技术应用于临床，切实提高诊疗了水平。根据重点科室建设规划需求，及时更新了超声科的医疗设备，加强日常设备维护保养，保证设备正常运转。加强信息化建设投入，为临床科室更新了电脑，提高了医疗服务效率，优化女性康养中心设置，改善了诊疗环境，提升患者就医体验。二是针对医联体建设有差距的问题。借助县域五大中心、“云上妇幼”健康平台力量，推进检查检验结果等信息互联互通，全力推进电子病历化进程，提高本院“硬件”水平，把医联体在本单位“实”起来。开展医务人员省市培训25次，院内培训3次。充分利用县域内医联体总院力量和全省开展的万名医生下基层柔性帮扶活动契机，积极争取与省市医疗机构建立专科联盟。甘肃中医药大学附属医院的帮扶团队五人来我院开展内分泌疾病和康复诊疗工作，诊治病患137人。三是针对优生优育指导督导不到位的问题。明确县级优生优育专业指导科室，确定专人负责优生指导工作，建立定期检查制度，推动督导工作持续有效，并建立定期培训机制，组织业务人员参加省市免费孕前优生健康检查项目规范化培训，提升基层优生指导人员专业水平。2024年全年共计开展培训4次，督导4次，完成孕前优生优育检查144对，任务完成率100%。利用公众号、电视媒体多种渠道宣传优生知识，提升公众认知，依托妇幼保健三级网络体系效能，宣传发动鼓励更多的家庭参与优生指导，扩大覆盖面。四是针对婚前健康检查覆盖率低的问题。通过电视、广播、网络、社区活动、新媒体等多种形式，广泛宣传婚前医学检查的重要性和必要性。同时，主动与卫健、民政、妇联等部门协同合作，共同推进婚前医学检查工作。2024年婚检率较2023年提升了6%。五是针对托幼机构卫生保健管理有欠缺的问题。建立工作联系群，在妇幼保健机构与托幼机构之间形成定期沟通机制，及时解决卫生保健工作中的问题。定期对县、乡妇幼保健人员进行培训，提升专业水平和服务能力；对托幼机构分管领导和卫生保健人员开展健康教育、普及卫生保健知识、增强健康意识，提高保健水平。组织召开全县托幼机构卫生保健人员工作例会及业务培训班1期38人。依据《甘肃省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则》要求，2024年12月联合卫健局、教科局，对新成立的托幼机构开展卫生评价3次，对全县托幼机构开展专项督导1次。

（二）全面从严治党主体责任落实有差距，廉政风险防控存在薄弱环节

3.主体责任落实有差距。

整改情况：一是组织班子成员认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断加强对全面从严治党工作的认识，严格落实党委全面从严治党主体责任。认真落实党建工作责任制，以年初党建工作要点为抓手，进一步压实管党治党的压力传导机制。加强党员干部教育工作，2024年专题研究党风廉政建设工作2次，组织观看警示教育片2次，引导党员干部树牢纪律意识。

4.财务管理制度执行不严格。

整改情况：一是针对财务内控制度不健全的问题。对现有财务内控制度进行全面审查，找出漏洞和不足，及时进行修改完善。结合医院实际情况，制定涵盖预算、收支、资产、负债等各方面的内控制度，并通过培训等方式，使全院职工了解并遵守制度，营造良好的内控氛围。从预算管理、收入管理、支出管理等八个方面强化预算刚性化、收入及时入账、支出严格审批，项目资金专项管理使用，巩固财务安全体系。二是针对政府采购制度执行不严格问题。加强财务人员管理，对财务分管领导和业务人员进行约谈提醒。严格规范采购备案程序，按照《甘肃省政府集中采购目录及标准》《崇信县财政局关于政府采购预算编制和执行有关事项的通知》定点采购。加强财务人员培训，参加县财政局举办的全县财务人员培训班和财政管理工作会，学习财务管理、财务处理等内容，提高财务人员业务能力。三是针对违规支付工会会费问题。建立严格审批制度，保证每笔支出符合规定。组织财务人员学习相关法规，深化法纪认知自觉，以本次巡察发现的工会会费使用不当问题为警示，增强财务人员和分管领导对违规行为的警惕性。四是针对应收款清收不及时问题。应收账款挂账15.15万元，已于2024年10月前全部收回下账。健全应收账款管理制度，加强内控，定期核对账目，及时发现并处理异常，防止坏账发生。

5.项目建设监管缺失。

整改情况：制定完善的工程项目建设监管制度和流程，提升监管效能。加强与相关部门的沟通协调，形成监管合力，提高监管工作的效率和准确性。针对未完成结算的工程项目，已组织竣工验收，并聘请专业机构审计决算。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和人才建设不够有力

6.班子建设不够有力。

整改情况：一是针对开拓创新不足的问题。加强领导班子的作风建设，开展政绩观教育活动，引导领导班子成员树立正确的政绩观，提高工作效率和执行力。围绕妇幼健康保健能力建设和“二乙”医院创建，组织专业团队进行深入调研和分析，制定具有前瞻性、可操作性的长远发展规划，明确具体的实施步骤和责任人。二是针对议事决策不规范问题。严格落实民主集中制和“三重一大”制度。“三重一大”事项必须经班子集体讨论，避免个人或少数人决策，决策时收集各方意见，保证决策的科学性和民主性。强化班子内部的沟通与协作，推动成员之间进行有效沟通与信息共享，避免因信息不对称导致决策失误。

7.党内组织生活不严肃。

整改情况：组织党员干部逐条学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度。在开展谈心谈话和民主评议党员活动时，党员要坚持实事求是、出于公心、坦诚相见，避免敷衍了事、避重就轻。扎实开好2024年组织生活会、严格规范会前学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评程序，查摆问题11条，建立整改台账。能整改的问题立行立改，推动服务效能提升。

8.专业人才建设有短板。

整改情况：一是通过返聘退休专家满足医院发展需求，依托人社部门开发的公益性岗位和见习岗位，招聘临时性人员缓解专业技术人员短缺问题。二是借助省卫健委实施的万名医务人员下基层柔性帮扶政策，引入专家团队，提升我院技术水平。三是加强与上级医院和兄弟医院横向合作，运用“请进来、派出去”“团队带团队”、“科室带科室”等多种方式，从人才、技术、专科能力建设等方面，提高自身素质，大力支持继续教育。目前就药学、影像学、心理学等紧缺专业人才已以报告形式向卫健部门进行了申请报备。

（四）履行整改责任不到位，巡察反馈问题整改不彻底

9.巡察整改成果运用不充分。

整改情况：为扎实做好巡察整改“后半篇文章”，坚持问题导向、标本兼治，多措并举推进整改工作走深走实。一是强化思想引领，通过组织专题学习会、研讨交流会等形式，深入学习财务管理制度及相关政策要求，同时加强组织领导，成立专项整改工作小组，统筹推进整改任务落地落实。二是健全制度体系，对巡察整改成果进行系统性梳理，建立动态化整改台账，精准施策、靶向发力，累计新建制度8项，修订完善制度12项，进一步扎紧制度“笼子”。三是深化警示教育，对财务分管领导及财务人员开展警示谈话和批评教育，督促其深刻反思、汲取教训，切实增强纪律意识和责任意识。四是规范管理流程，全面梳理财务工作全链条，细化工作流程节点，深入剖析问题根源，以“钉钉子”精神推进巡察审计反馈问题彻底整改，有效提升财务管理规范化、科学化水平，为单位高质量发展筑牢坚实保障。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

一是建立健全长效机制。坚持把抓整改落实和建章立制相结合，综合施策、标本兼治，深刻反思问题发生的根源，按照议事决策、资金管理、组织生活等类别对现有的制度规定梳理汇总，加快建立务实管用的机制和办法，形成相互配套、互相支撑的制度体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，巩固整改成果。 

二是严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策得到不折不扣贯彻落实。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管、真严、敢管、敢严、长管、长严的工作氛围。

 三是统筹兼顾推动工作。以巡察整改为契机，认真落实县委县政府的决策部署，坚持党建统领的工作思路，以贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神为主线，以围绕中心、服务大局为着力点，以“创新拼搏当前锋、比学赶超建新功”的精神，推动党建+业务+公共卫生各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。崇信县妇幼保健院联系方式:0933-6121561；崇信县纪委监委派驻县教科局纪检监察组联系方式:0933-6232398。