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甘肃省纪委监委关于“四风”隐形变异问题专项整治情况的通报

责任编辑:屈鸿飞 来源:啄木鸟 时间:2023年08月30日

  根据主题教育省级层面专项整治部署要求,省纪委监委认真履行牵头职责,会同相关责任单位,认真贯彻习近平总书记关于落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要指示精神和党中央、中央纪委国家监委有关决策部署,扎实开展“四风”隐形变异问题专项整治,压紧压实各级党委(党组)主体责任和纪检监察机关监督责任,推动纠治“四风”工作取得积极成效。今年1至7月,全省累计查处形式主义官僚主义问题1548起,批评教育帮助和处理2705人,给予党纪政务处分840人,较上年同期分别增长74%、68%、89%;查处享乐主义奢靡之风问题436起,批评教育帮助和处理615人,给予党纪政务处分387人,较上年同期分别增长41%、33%、28%。



 一、健全机制加强组织推动


 抓好统筹部署。省纪委监委把深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿的重要内容,研究制定《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的实施意见》,要求各级纪委监委每半年对本地区作风建设进行1次专题研究、每年开展1次作风建设专题调研、年底向同级党委和上级纪委监委报告领导班子改进作风情况。研究制定《关于贯彻落实中央纪委国家监委领导同志讲话精神和有关通报要求进一步深化纠治“四风”工作方案》,紧盯6个方面突出问题,提出21条针对性措施,组织全省纪检监察机关对“四风”顽瘴痼疾进行专项整治。压紧压实责任。始终把中央八项规定精神落实情况作为政治监督重要内容,督促各地各部门对照党中央和省委的新要求,开展落实中央八项规定精神制度“回头看”,及时修订本地区本部门相关制度规定。督促党委(党组)认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,及时向党委(党组)班子成员通报分管部门和单位领导干部落实中央八项规定精神情况,督促履行“一岗双责”。做深做实日常监督,综合运用谈心谈话、参加会议、反馈问题等方式,压实下级党组织和纪检监察机关抓作风的责任。对作风建设松懈、“四风”问题突出的,既追究直接责任人责任,也追究有关领导的责任。健全监督机制。持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,推进纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等各类监督贯通协同,统筹职能部门监督力量,加强对中央八项规定精神落实、纠治“四风”等方面的监督检查,定期对下一级纪委监委及派驻(出)机构查处“四风”问题情况进行通报。推动将作风建设情况作为市县领导班子考核和全面从严治党责任制考核的重要内容,将监督执行中央八项规定精神、纠治“四风”情况列为对下一级纪委书记和派驻(出)机构主要负责人年度考核的重要指标,促进作风建设齐抓共管、抓实见效。



 二、综合施策整治“官本位”“庸懒散”


 强化巡视巡察。将“官本位”“庸懒散”等形式主义官僚主义问题作为政治巡视的一项重要内容,统筹开展十四届省委第二轮巡视,对天水、定西、陇南、临夏4个市州和所辖31个县(市、区),以及3家省直单位、1所省属高校进行常规巡视。坚持巡视带巡察,对12个市(州)直部门、93个重点乡镇、279个重点村,6个省直部门下属单位,3个省属高校二级学院同步开展巡察。组建专项检查组,对4个市(州)党委巡察工作跟进督促检查。全面加强对村、社区巡察,推动向基层延伸。及时向省委第一轮巡视对象反馈问题978个,对有关重点问题逐一发函督办。开展政治监督。加强对学习贯彻党的二十大精神和落实“第一议题”情况的监督检查,坚决纠治上有政策下有对策、做选择搞变通打折扣等问题,推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今年1至7月,全省立案查处违反政治纪律和政治规矩的人和事34件,处分61人。结合实际制定《关于强化政治监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实的工作机制》,建立台账管理、动态跟踪、督查问责等9项机制27项措施,确保贯彻执行不偏向不走样。监督维护党中央集中统一领导,研究制定《甘肃省纪检监察机关协助党委(党组)推进全面从严治党的若干措施》,明确协助职责内容方式,促进“两个责任”贯通协同。聚焦“三新一高”和乡村振兴等重大战略、黄河流域生态保护和高质量发展等重大任务,以及省委部署的“一核三带”“四强”行动等重要工作,强化监督检查,推动落地落实。跟进监督国家自然资源督察、国家审计署审计反馈问题整改,推动解决土地、矿产违法违规问题和PPP项目建设问题815个。实施专项督查。以“三抓三促”行动为抓手,加强对“优化营商环境攻坚突破年”“重大项目建设百日攻坚”“引大引强引头部”等重要举措落实情况的督促检查,重点督查“一次性告知”“容缺受理”“AB岗”等制度落实情况、重大项目建设和历史遗留问题化解和民生领域突出问题。截至7月底,全省74个重大项目已复工31个,省委书记胡昌升在全省“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会上点题的7个具体问题整改到位3个,国家审计署反馈的28个问题、黄河流域15个生态环境突出问题,已分别整改到位12个、5个;推动解决企业反映的营商环境和群众急难愁盼等方面问题2438件,为民服务助企纾困取得良好社会效应。加强问题查办。坚持把查办“四风”问题作为监督重点,以省委巡视移交问题线索、主题教育收到的信访举报和“三抓三促”行动受理的社会监督意见为切入点,对“四风”问题优先查、从快查,对典型问题提级查、从严查,形成有力震慑。坚持抓典型抓现行,省纪委监委对基层有关工作人员作风拖沓散漫问题提级核查,严肃问责处理,对8个反面典型全省通报曝光。今年1至7月,省、市两级分12批通报曝光36起违反中央八项规定精神典型问题,2起案例被中央纪委国家监委网站在全国通报。



 三、严查严办违规吃喝

 严查酒驾醉驾背后违规吃喝。以党员干部、公职人员酒驾醉驾违法犯罪行为为切口,健全完善纪检监察机关与公安机关协同联动机制,在公安机关开展调查侦查时,同步启动“四风”问题核查,既查饮酒场所、饮酒事由,又查参与人员、费用来源等,深挖细查酒驾醉驾背后的违规吃喝问题,以及可能存在的深层次腐败问题。着手制定《甘肃省公安机关和纪检监察机关对党员公职人员酒驾醉驾问题同步核查机制》,在酒驾醉驾线索中挖掘深层次问题。今年1至7月,先后对21起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型问题公开曝光,释放出越往后越严的强烈信号专项治理公款吃喝。紧盯领导班子、领导干部、关键岗位等重点对象,紧盯春节、“五一”、端午等节庆节点,紧盯内部食堂、高档酒店等“四风”隐形变异问题易发多发场所,通过下发工作提示、通报曝光典型案例、组织明察暗访等方式,着力查纠违规吃喝等问题,以有力监督破解顽瘴痼疾。今年1至7月,全省共查处违规公款吃喝问题34起,批评教育帮助和处理54人,给予党纪政纪处分38人;查处违规接受管理和服务对象等宴请问题44起,批评教育帮助和处理79人,给予党纪政纪处分43人。严查会议培训期间违规吃喝。在十四届省委三次全会召开期间,驻会开展会风会纪监督工作,严防会议期间发生违规吃喝问题。督促培训组织部门和承办单位进一步严明学习培训纪律,深入培训承办单位,对学员宿舍、食堂、周边餐厅等重点场所进行抽查检查,严查培训期间违规聚餐饮酒等问题。



 四、清查纠治违规发放津补贴


 清查规范津补贴。针对滥发津补贴问题,坚持纠治并举,扎实开展专项治理,明确工作要求、健全制度体系。督促全省各级党政机关和企事业单位严把津补贴发放审批关口,财政部门发挥行业监管责任,切实规范津补贴发放。坚持边清理、边整治、边规范,按照国家规范津补贴发放要求,细化完善制度,明确项目类别、发放范围、发放标准等内容,坚决杜绝无标准无依据发放津补贴问题。清理整治“小金库”。以国有企事业单位为重点,全面清查以违规收费、罚款及摊派,资产处置出租收入,经营收入未纳入规定账簿核算,虚列支出转出资金等手段设立的“小金库”,循线摸排违规发放津补贴问题,及时查处典型问题并通报曝光,形成有力震慑。今年1至7月,全省共查处违规发放津补贴或福利问题122起,批评教育帮助和处理177人,给予党纪政纪处分105人。



 五、从严整治违规收送礼品


 清查违规收送礼品问题。紧盯春节、“五一”、端午等重要时间节点,选择部分重点场所,有针对性地开展明察暗访和核实检查,发现和查处公款消费、奢靡享乐等“四风”问题,通报曝光典型案例,释放从严信号,强化警示教育。紧盯国有企业、事业单位等重点单位和审批管理、招标采购等关键岗位,认真核查异常消费记录,深挖公款送礼问题。今年1至7月,全省共查处违规收送礼品礼金问题138起,批评教育帮助和处理174人,给予党纪政纪处分123人。专项整治快递送礼。针对通过快递违规收送礼品问题,紧盯关键时间、关键节点,联合相关部门,对名优土特产、大型商超等发出的有关快递信息开展监督检查,筛查寄往企事业单位、重点小区、重点人员的快递信息,对涉及的“四风”苗头性、倾向性问题及时纠治。


 六、严查严治违规操办婚丧嫁娶


 规范管理制度。严格落实《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法》,督促省市县各级部门单位党组(党委)健全完善本部门本单位报备制度,从严审核监督,杜绝违规操办婚丧喜庆事宜的发生。严格按照“事前报备、事后报告”的要求,督促党员干部、公职人员带头移风易俗、带头倡导树立文明新风、带头破除陈规陋习、带头节俭办理婚丧喜庆事宜。严肃查处问题。进一步畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道,广泛收集违规操办婚丧喜庆问题线索。对受理的问题线索,进行台账式管理,组织力量认真进行核查,严肃查处借机敛财、相互攀比、奢侈浪费以及使用公款公车吃喝等问题。今年1至7月,全省共查处违规操办婚丧嫁娶问题24起,批评教育帮助和处理25人,给予党纪政纪处分14人。


 七、规范纠治违规公务租车


 加强问题整改。结合公务用车专项检查问题整改规范公务用车管理,加强对发现问题的整改监督,对发现的租用个人名下非运营车辆、租用社会车辆定价不合理等问题,随发现随纠改;对发现的占用、借用下属单位车辆问题,对部门单位负责人谈话提醒,及时归还车辆,立即完成整改;对先用后批程序不合理、费用报销不规范等问题,采取提示提醒、跟踪整改等方式,督促责任部门单位认真做好整改。今年1至7月,全省共查处违规配备和使用公车问题34起,批评教育帮助和处理48人,给予党纪政纪处分25人。完善落实制度。结合发现的面上问题,督促发改、财政、机关事务管理等部门协同联动,建立健全公务用车管理、使用和租赁等规章制度,做到有章可循、精细管理。监督推动落实《甘肃省省级党政机关公务出行租用社会车辆管理办法》,督促各地各部门对公务用车管理制度进行全面梳理、查漏补缺,从源头上遏制“车轮上的腐败”。